北京
今年前8个月，上线微短剧43万部，是去年全年的13倍。其中AI剧占比超九成。这组数字来自广电总局今年9月公布的数据，全国微短剧用户已超8亿，2025年市场规模突破千亿元。
在AI剧占据绝对数量的背景下，11月5日，国家广播电视总局相关负责人在京重申了总局的态度：扶持真人剧，规范AI剧。这一表态出现在2026中国广播电视精品创作大会微短剧论坛上。
该负责人对AI在微短剧中的角色给出了一个判断：AI带来的不只是创作环节的降本增效，更是生产方式、产业形态、发展逻辑的系统性变革。从剧本创作到拍摄制作，从传播分发到出海运营，全链条都在重塑，新的创作模式、新的产业生态正在孕育。
但技术的中性不等于使用的无边界。该负责人说：“技术本身没有价值观，有价值观的，是使用技术的人。”深度伪造、侵权搬运、以假乱真，损害的不仅是作品，更是整个行业的信誉。他提出要统筹发展和安全，始终坚持智能向善、趋利避害，筑牢底线、划清边界，决不能让劣币驱逐良币。
在创作主体的问题上，该负责人的表述很直接：AI能生成画面，不能生成生活；能辅助创作，不能完全代替思考。微短剧的灵魂，终究来自人的情感、人的创造。要坚持以人为本，让技术服务于人，而不是让人被技术裹挟。
具体到“扶持”与“规范”怎么落地，他给出了两条路径：
- 扶持真人剧，就是坚定人的创造、人的情感、人的表演在微短剧中的主体地位，在资金、算法、评优上给予实实在在的支持。
- 规范AI剧，不是不发展，而是要稳量提质，必须把握好AI的边界，版权底线、伦理底线必须守住。
平台侧的责任被明确压实。该负责人表示，各平台必须坚决落实“凡播必审、全量人审”，把好上线关口；切实优化算法，坚决纠治诱导沉迷的机制设计。总局对AI洗稿、盗版翻拍、未经授权使用肖像声音等侵权行为将持续加大打击力度。
这套思路此前已有铺垫。9月17日的国新办发布会上，广电总局网络视听节目管理司负责人就曾表示，真人剧是精品创作的主力，要大力扶持，深入实施“微短剧精品创作传播计划”，指导平台开设“真人剧”专区，拿出真金白银来扶持，让好作品有市场、有回报。
对AI剧，当时的表述是坚持鼓励创新与守住底线并重：要求AI剧打上内容标注，推动平台严守肖像、声音授权底线，全流程把关。归根结底，AI是工具，人是创作的主体。AI剧发展越快，越要把好内容关。
从9月的发布会到11月的论坛，口径一致：AI剧的数量已经摆在那里，接下来的变量是质量、版权和审核关口。
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