外交部已官宣,将派出三组特使、特代,分赴中东、非洲之角共七个国家,针对持续紧张的地区局势开展斡旋,正如毛宁所说,核心是劝和促谈、缓局降温。
这三路人马分得清清楚楚。一路是中国政府中东问题特使翟隽,11月上中旬跑伊朗、阿曼、沙特3个国家;一路是中国政府非洲事务特别代表刘显法,同一时间段跑埃塞俄比亚、吉布提、埃及3个国家;还有一路是外交部非洲之角事务特使胡长春,11月上旬就到厄立特里亚。
3条线同时铺开,7个国家像穿珍珠一样串在一条航线上,西边挨着波斯湾口,东边连着红海南口,中间隔着整个阿拉伯半岛。
这个时点选得不是没有缘由的。往回看半个月,波斯湾那边的弦越绷越紧。美国在中东的军事力量一直在加码,放话出来要重新评估对伊朗的军事选项;伊朗这边也不软,霍尔木兹海峡上1艘违规油轮触雷起火,海峡对面的伊朗革命卫队又宣布击落了1架美军MQ-1无人机。
美国国会那边也吵翻了天,参议院民主党领袖11月4日公开说这场仗必须结束,连一些共和党人都跟着倒戈。
以色列那边更是急,据美媒报道,内塔尼亚胡在电话里直接催着特朗普等中期选举一结束就动手,特朗普却想先谈谈。一个想打,一个想拖,中间夹着的波斯湾和红海,就成了随时可能炸的火药桶。
再往南看,非洲之角那边也没消停。10月1日,埃塞俄比亚突然宣布关闭驻厄立特里亚的大使馆,把10名厄特外交官48小时内轰走;厄立特里亚当天就翻脸,宣布跟埃塞切断全部外交关系。
这两个国家打打闹闹30多年,2018年好不容易握手言和,现在又回到了原点。
更要命的是,厄立特里亚这个国家不大,却死死卡在红海南口的曼德海峡边上,这条水道是红海进亚丁湾的唯一出口,全世界跑欧洲方向的商船十有八九要打这儿过。
美国9月18日刚宣布解除对厄特的制裁,转头埃塞和厄特就断了交,这地方现在成了大国博弈和地区旧仇搅在一起的一锅粥。
中国这个时候把3位特使同时撒出去,外人看着热闹,其实账算得很明白。中国每年进口的原油里,一大半要从霍尔木兹海峡过;中国跑欧洲、跑非洲的商船,十有八九要走红海、穿曼德海峡。
这两条水道只要堵上哪怕1个星期,国际油价就得往上窜,运费就得跟着涨,最后这些成本一分不少地转嫁到国内加油站的油枪上、超市进口商品的价签上、工厂流水线的原材料账单上。
特使坐的是民航飞机,跑的是外交部的例行公事,可他们鞋底带出去的那点风声,压下去的是海峡上的浪,托住的是国内老百姓油箱里的油钱和菜篮子里的物价。
这种出门斡旋的路子,跟最近这些年国际上流行的做法很不一样。隔壁大国处理不顺眼的国家,第一反应是派航母、增兵、放制裁、签军售合同,拳头先亮出来,谈判桌上再谈条件。
中国这次出门,3个人没带一兵一卒,没带一张账单,带的是跟伊朗、跟沙特、跟埃塞、跟厄特都谈得来的那层老关系。
沙特和伊朗2023年在北京恢复外交关系那笔旧账,到现在还是中东和平桌面上最拿得出手的一份成绩单。
这一次翟隽走伊朗、阿曼、沙特,正是沿着当年那条调解线接着往下走;刘显法和胡长春去非洲,则是把中国人在非洲攒了几十年的情分,用到了劝架这个节骨眼上。
外交斡旋这活儿,看着慢、看着软,没有导弹升空那种直播画面带劲,可真要把一个随时要炸的火药桶往后拽半步,靠的不是谁嗓门大,是谁说话两边都愿意听。
伊朗信中国不偏袒,沙特信中国不挑事,埃塞和厄特信中国不插手内政,这份信任是一年一年跑出来、一件事一件事攒下来的。
这3位特使接下来大半个月要在7个国家之间来回飞,见的都是外长、总统、国家安全顾问级别,谈的都是怎么先停手、怎么再坐下来说。
谈成一条共识,就少一次误判;少一次误判,海峡上就多1星期平安日子;海峡上多1星期平安日子,国内加油站就少跳1次价牌。
世界走到今天,打仗的理由从来都不缺,缺的是肯坐下来把话说开的人。中国这次一口气派3路人马出去,图的不是在谁的地盘上插一面旗,图的是让波斯湾的浪平一点,让红海的风小一点,让跑在这条道上的中国船、外国船都能顺顺当当地过去。
这道理说到底也简单:天下太平,做生意才能赚钱;航道畅通,老百姓的日子才能松快。3位特使肩上扛的,从来不是什么大国面子,是这条航线上千千万万普通人家的柴米油盐。
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