宁夏彭阳县健全多维联农带农机制

今年以来，宁夏彭阳县立足特色农业优势，以健全联农带农四项机制为抓手，通过政策赋能、模式创新、利益绑定、多元带动，持续打通新型经营主体与小农户利益联结链条，构建全方位、多层次、长效化的农民增收体系，让特色产业成为群众稳增收、持续富的硬核支撑。

彭阳县坚持把农民增收作为“三农”工作核心抓手，强化政策顶层设计，出台56项特色产业专项奖补政策，印发《彭阳县落实联农带农四项机制促进农民持续稳定增收指导方案》，细化形成110条任务落实清单，从制度层面明确产业培育、主体赋能、利益联结、收益分配相关标准，充分激活农业龙头企业、村集体合作社、家庭农场等经营主体富民带动效能，推动产业发展与群众增收双向提升。

同时，彭阳县因村施策发展差异化产业。古城镇田庄村种植拱棚西瓜带动务工；城阳乡北塬村借闽宁协作发展朝那鸡养殖，提供岗位并代养活鸡；冯庄乡4个村集体引进420只萨福克良种肉羊

壮大集体经济；孟塬乡小石沟村建红薯基地，通过土地流转、务工、保底收购促农增收。目前全县产业带动农户3万余户，兑付扶持资金超1.7亿元。

此外，针对小农户分散经营抗风险能力不足等短板，彭阳县构建土地流转保底、订单保价收购、就近务工增收、入股分红返利四维一体利益联结体系，创新推行社会化服务型、股份经营型、订单收购助销型、龙头带动型、农文旅创收型、绿能撬动型六种联农带农模式，将农户嵌入产业链各环节，推动经营主体与农户风险共担、利益共享。

依托农业生产托管服务，彭阳县累计完成托管作业151.5万亩次，服务小农户4万余户，节约生产支出2500余万元，有效化解农村劳动力不足、种地成本偏高的问题。红梅杏、辣椒、水果玉米保底订单覆盖彭阳县85.2%规模化种植面积，以订单机制对冲市场波动风险；各类龙头企业发挥全链条引领作用，年带动0.7万户农户增收7000万元以上。与此同时，彭阳县深挖农文旅潜力、依托分布式光伏开发公益性岗位，持续拓展增收新渠道。

在收益分配环节，彭阳县建立村集体超额利润共享机制。村集体收益优先弥补亏损，提取30%作公积公益金用于后续产业发展，剩余70%用于股权分红、二次分红和管理人员奖励。经“四议两公开”程序，集体超额收益中40%向防止返贫致贫对象倾斜，通过二次分配筑牢增收兜底防线。孟塬乡赵山庄村

依托朝那鸡保底收购帮扶监测对象；冯庄乡冯庄村蛋托厂吸纳村民就近务工；红河镇宽坪村依托农机与蔬菜产业，实现农户地租、务工双重收益。

下一步，彭阳县将持续推动联农带农四项机制落地落细，不断优化利益联结模式，做强特色优势产业，拓宽群众增收渠道，推动乡村产业提质增效，保障农民群众在产业链上持续稳定增收，夯实乡村振兴根基。

来源：彭阳县委宣传部