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特朗普败选,欧洲挺直腰板,G20峰会邀请函,英国拒绝发给俄罗斯

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国际政治有时候就是这样,今天还在一起商量事情,明天就可能因为利益不同而各走各的路。

特朗普政府刚刚遭遇中期选举失利,民主党重新控制美国国会两院,英国首相安迪·伯纳姆便在俄罗斯问题上作出了明确表态:2027年英国举办的G20峰会,普京不会出席。



11月5日,伯纳姆接受英国《经济学人》采访,当记者直接问他,明年英国主办G20领导人峰会,是否会邀请俄罗斯总统普京时,他只回答了一个字:不会。

这句话之所以引人关注,是因为美国此前采取的恰恰是另一种做法。



美国国务卿鲁比奥9月宣布,特朗普政府邀请普京参加2026年12月14日至15日在迈阿密举行的G20领导人峰会。

美国希望借助这次会议,让特朗普与俄罗斯总统有机会直接接触,10月30日至31日,美国又在佐治亚州亚特兰大举行G20外长会议,俄罗斯外长拉夫罗夫也参加了会议。

同样是G20,同样面对俄罗斯,美国愿意打开沟通渠道,英国却明确表示普京不会参加下一年的峰会,这种反差,已经说明西方国家在俄罗斯问题上并没有完全统一的意见。

这里有一个容易被忽略的细节:俄罗斯仍然是G20成员国,英国作为2027年峰会东道主,并不能直接取消俄罗斯的成员资格,也不能随意改变G20的成员机制。

伯纳姆真正表达的是,普京受到英国制裁,无法正常参加这场峰会,按照他在采访中的解释,邀请程序还涉及G20机制本身的安排,但普京不会到场。

2027年G20领导人峰会已经确定于11月27日至28日在英国曼彻斯特举行,英国政府希望借此机会接待各国领导人,展示自己的国际影响力。



我认为,英国这次表态最值得关注的地方,不是一个邀请函的问题,而是它没有选择跟随美国调整对俄政策。

美国希望通过接触寻找谈判空间,英国则坚持自己的制裁立场,两种做法背后,反映的是不同国家对自身利益的判断。



特朗普中期选举失利,也让美国国内政治进入新的调整阶段,不过,民主党赢得国会两院,并不意味着特朗普失去总统职位,更不能直接认定美国对俄政策会立即改变。

真正发生变化的是特朗普政府接下来推动政策的政治环境,而欧洲国家,显然正在重新衡量自己与美国之间的关系。



英国的态度并不是孤立出现的。真正让欧洲国家感到不舒服的,是美国正在改变过去几年西方阵营对俄罗斯采取的外交方式。

俄乌冲突爆发后,欧洲国家一直强调对俄罗斯实施制裁,限制俄罗斯与西方国家的官方往来。



德国、法国、英国等国都投入了大量政治资源,希望通过外交压力和经济限制,迫使俄罗斯付出代价,但现在,美国却开始主动为俄罗斯提供新的外交接触机会。

10月30日至31日,亚特兰大G20外长会议期间,拉夫罗夫出现在会场,部分欧洲外交官不愿与他一起参加传统的集体合影,美国最终取消了这项安排。

美国为什么取消合影?原因并不复杂。欧洲外交官反对与俄罗斯外长同框,如果坚持拍摄,会议的注意力就可能全部集中到这场争议上,反而影响会议本身。

这件事看似只是外交礼仪上的分歧,实际上反映了美国和欧洲对俄罗斯的不同判断。

美国希望保留与俄罗斯沟通的渠道,欧洲则担心这种接触会让俄罗斯重新获得国际外交空间。



我认为,欧洲最担心的还有另外一件事:如果美国和俄罗斯开始直接谈判,欧洲会不会成为最后一个知道结果的人?

这个担忧并非没有现实依据,俄乌冲突发生在欧洲,欧洲承担着难民安置、能源调整、国防投入以及援助乌克兰等多方面压力。

如果未来美俄达成某种安排,却没有充分考虑欧洲的安全要求,那么欧洲过去几年的付出就可能无法转化为相应的政治收益。

说得直白一些,欧洲不愿意看到自己承担成本,最后却由别人决定结果。



当然,美国邀请俄罗斯参加G20,并不等于美国已经放弃对俄罗斯的制裁,也不代表美俄已经达成某种协议,参加国际会议与恢复正常双边关系,是两回事。

但外交接触本身就会释放信号,美国愿意让俄罗斯重新进入高层会议的讨论范围,至少说明特朗普政府希望保留谈判空间。



欧洲国家对此保持警惕,也就不难理解了。

从这个角度看,英国拒绝普京出席2027年G20峰会,实际上是在向欧洲盟友传递一个信号:即使美国调整对俄政策,英国也不会因此自动改变自己的立场。



不过,我认为也不能把这件事理解为英国准备与美国彻底对着干。英美之间有长期的军事、情报和经济合作,英国不可能因为一次峰会邀请问题就改变整个外交关系。

它真正想表达的,是俄罗斯问题上英国仍然保留自己的判断,不愿意完全跟着华盛顿走。



英国这次表现得比较强硬,还有一个现实原因,就是它需要重新寻找自己在欧洲的位置,脱欧以后,英国虽然获得了更多独立制定政策的空间,但经济和外交上的压力并没有因此消失。

欧洲市场对英国依然重要,欧洲安全也直接关系英国自身利益,英国不可能一边强调独立,一边又忽视与欧洲国家的合作。

伯纳姆此前就公开表示,英国应该重新审视与欧盟的长期关系,他认为,继续维持现状不符合英国利益,拒绝讨论改善英欧关系也不负责任。

这说明英国政府已经意识到,脱欧并没有让英国从欧洲事务中抽身,相反,如何重新建立合作关系,成了英国必须面对的问题。



经济压力也让英国更加需要外部合作。

英国预算责任办公室2026年10月公布的预测显示,英国2027年经济增速预计只有1%,通胀率预计为3.4%,公共部门净债务在2028至2029财年可能达到国内生产总值的97.3%。

经济增长缓慢,债务负担较重,政府自然需要寻找新的发展空间。

英国还要面对马岛主权争端,阿根廷总统米莱一直坚持阿根廷对马岛拥有主权,并针对相关油气开发活动采取行动,英国则坚持岛民自决原则,双方分歧并没有消失。

国内方面,苏格兰等地区的独立诉求,也让英国政府需要处理国家内部的政治压力。



所以,英国对俄罗斯采取强硬态度,既有安全和制裁政策方面的原因,也有争取欧洲政治支持的考虑,但有意思的是,伯纳姆并没有对所有国家都采取强硬态度。

谈到中国时,他明确肯定斯塔默访华是正确决定,并希望利用2027年G20峰会进一步发展对华关系,他尤其希望推动中国、美国等主要国家在人工智能领域加强合作,建立全球规则。

他也承认,让中美在人工智能监管问题上达成一致并不容易。

我认为,这恰恰说明英国并不是简单地想要与美国唱反调,俄罗斯问题涉及欧洲安全,中国问题涉及经济发展和科技合作。



不同问题有不同的利益考量,英国当然不会采取完全相同的处理方式,而且,英国在人工智能领域的影响力,与美国和中国相比仍然存在差距。

它希望参与国际规则制定,就必须争取主要国家的支持,这也是英国希望把2027年G20峰会办好的原因之一。



把这些事情放在一起看,就能发现一个很明显的变化:美国正在尝试为俄罗斯打开外交接触渠道,而欧洲部分国家不愿意接受这种调整。

英国作为下一届G20峰会东道主,选择明确表示普京不会出席,正好体现了这种分歧,特朗普中期选举失利,又让这种变化多了一层背景。



2026年11月3日,美国中期选举结束后,民主党重新赢得国会两院控制权,根据美联社公布的选的控制权举结果,民主党取得了众议院和参议院。

这意味着特朗普政府未来两年将面对更强的国会制衡,推动国内政策也会遇到更多阻力。

不过,欧洲不能因为特朗普选举失利,就认为美国会自动按照欧洲的意愿调整外交政策,美国有自己的利益,欧洲也有自己的利益,两者并不总能保持一致。

我个人更关注的是,欧洲这次能否把外交上的不同声音转化为实际行动。



美国邀请俄罗斯,英国拒绝普京出席,这两件事放在一起看,反映的正是西方盟友之间越来越明显的利益分歧。

2027年曼彻斯特G20峰会还没有召开,俄罗斯最终如何参与相关会议,也要看后续外交安排,但有一点已经很清楚,欧洲不希望在涉及自身安全的问题上始终被动等待美国作决定。



那么问题来了:

如果未来美国继续推动与俄罗斯接触,英国和其他欧洲国家会坚持现在的立场,还是会为了自身利益逐步调整对俄政策?你认为欧洲这次是真的有了更多外交自主权,还是暂时与美国保持不同意见?

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