弹劾投票下周就开,美国国防部长赫格塞斯的访华消息反倒先冲上了风口。
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中期选举共和党全线溃败,党内急着给败局甩锅,主战冲在最前的赫格塞斯成了头号替罪羊,同党议员磨刀霍霍,位子摇摇欲坠。
偏偏此时传出消息:他可能与一向对华放狠话的印太司令帕帕罗,在年底前一同访华。
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一边是国会逼宫问责,一边是急着敲定大国对话。有人说这是他的政治保命符,也有人说自身难保的防长,行程终究是泡影。这趟北京之行能不能成,第一道坎从来不在北京。
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先看赫格塞斯自己的麻烦。
11月6日,肯塔基州共和党众议员马西宣布,国会复会后将重新提交针对国防部长的弹劾决议。
这不是临时起意。
早在今年9月,他就以“伊朗战争未经国会授权”为由提过一次,当时应者寥寥,很快没了动静。可现在不一样了。
中期选举共和党全线遇冷,众议院易手,参议院也丢了,多名共和党议员把败因归咎于伊朗战事和油价飙升。
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据报道,众议院最早下周就可能对弹劾投票。
9月没人愿意得罪人,现在人人抢着表态。弹劾的证据变多了吗?没有。变的是议员手里的选票。
在我看来,这就是一笔典型的替罪羊账。宣战的最终决定权在总统手里,国防部长说到底是执行者。
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可问责总统,代价太大,动摇执政根基;问责部长,风险最小、见效最快。赫格塞斯上任以来在伊朗战争上冲得最前,国会听证、五角大楼发布会、电视采访,处处是他主战的身影。
曝光度越高,和这场仗绑得越死。选民不懂也不想深究谁拍的板,他们只认一个理:仗打了八个多月没结果,管打仗的人就该负责。
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可问题是,一个被同党逼宫的防长,此刻讨论访华,味道就变了。
消息人士透露,双方近几个月一直在讨论赫格塞斯访华,时间可能安排在年底前,还讨论过他与中国国防部长董军互访。
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如果他能带着恢复两军高层面对面沟通、为APEC高层会晤铺路这样的成果回华盛顿,哪怕只是象征性的,也等于在弹劾表决前给自己套上一层政治护甲。
访华未必保得住职位,至少能争取时间。他真正需要的,是华盛顿的镜头:看,我还在处理大国关系,这时候换人,合适吗?
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同被提上日程的帕帕罗,是另一种画风。
这位司令一向对华强硬,张口就是“地狱景象”。他主张一旦台海冲突,就部署数千架无人机和无人艇,把海峡变成“死亡地带”。
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今年8月,他还在马来西亚表示,不会允许任何国家主导印太地区。
一个把狠话挂在嘴边的司令官,要飞到北京和解放军坐下来谈“防止误判”,这反差够不够醒目?
但他有不得不来的理由。太平洋司令部直面台海和南海,辖区内天天都在发生“意外摩擦”:军机军舰在南海近距离相遇,在台海周边跟踪监视,在东海对峙。
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一线任何一次操作失误,都可能在几分钟内让局势螺旋升级。
说白了,帕帕罗可以继续在公开场合放狠话,可他手下的舰长和飞行员,需要一条紧急情况下能拨通的电话线。
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缺少他这个直接掌握一线指挥的节点,军事沟通就落不到实操层面。他来,不代表态度变软;他不来,一线就少一道保险。
这就有意思了。赫格塞斯管政策,帕帕罗管一线;一个要拿外交成果解燃眉之急,一个要靠沟通渠道防止走火。两种动机,被同一趟潜在行程捆在了一起。
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更关键的是,若此行成行,将是2015年以来美军印太司令部最高指挥官少见的访华行程。
一个为自己保命,一个为一线保险,看似各怀心思,背后却是华盛顿同一个矛盾:既要维持对华军事压力,又怕压力失控,只好靠沟通机制把风险摁住。
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欧伦斯在三亚还说了一句更有分量的话。他警告,最有可能引发中美意外军事冲突的引爆点是南海,不是台湾。
这个判断,值得掰开看。
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南海摩擦点密集,一线兵力接触频繁,留给双方识别、纠正误判的时间极短,一次操作失误就可能连续升级。
这里的参与者也比台海更复杂,菲律宾、越南、马来西亚都在其中。
美军舰机的“航行自由行动”与解放军跟踪监视力量之间的互动,是中美军事接触中最频繁、也最不可预测的一环。
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我的判断是,如果赫格塞斯和帕帕罗真到北京,南海的“紧急会谈”大概率是绕不开的议程。
真正值得注意的,是另一条已经落地的线。
11月2日至3日,中美防务官员在华盛顿举行危机沟通工作组首次会议,双方同意推进“实际沟通措施”以降低风险。
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这个组层级不高,谈的都是技术细节:紧急情况走哪条线路、多长时间内回应、什么级别的人对接。听着琐碎,却是防止误判的一道闸门。
这意味着什么?防长和司令若成行,就能把这道闸门从工作层抬到决策层。工作组反复商量的事,决策层一句话就能拍板,层级抬高,闸门也建得更牢。
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可机制再漂亮,也管不住军舰和飞机的动作。两人在北京谈完回去,太平洋上的舰机若仍按原节奏贴近行动,热线也不过是把“误判”的时间往后推了几分钟。
对话是真需要,推动对话的动机却未必纯粹——这正是当下中美军事关系最真实的写照。
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回到赫格塞斯个人。这趟行程最大的变数,恰恰是他能不能先稳住位置。
共和党抢着推弹劾,还有一层不能说破的算计:和民主党赛跑,抢叙事主动权。中期选举后众议院已落入民主党手中,明年1月参议院也将由民主党正式接管。
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同样是让赫格塞斯下台,谁先提,性质天差地别。共和党自己提,叫“主动问责、自我纠错”;等民主党提,就成了“被对手清算、执政不力”。
抢的不是一个部长的位置,是舆论的定义权。
特朗普的态度也很微妙。他一边在电视上说想不通干得不错为何总有人喊换人,一边承认要求撤换的电话一个接一个。
他还讲过,真要换人,得赶在明年1月民主党接管参议院之前,这话基本等于划了任期截止日期。
据《华盛顿邮报》披露,参谋长联席会议主席凯恩、中央司令部司令库珀也在可能被撤换的名单上,理由是对战局判断过于乐观、误导决策层。
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责任链一旦打开,第一个倒下的,从来不会是最后一个。
那么问题来了:如果下周弹劾真的推进,赫格塞斯还能不能访华?一个被国会弹劾的防长,出访大国的政治分量会大幅削弱。
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中方若在此时接待,就等于在美国内部政治斗争中选边。这一步,谁都不会轻易走。
所以这趟行程,既取决于中美双方的沟通安排,也取决于他能否度过眼前的政治危机。他需要一张飞往北京的机票,可在登机之前,还得先过弹劾这一关。
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换一个国防部长,挽不回一场看不到头的战争,也未必换得回丢掉的选票。但只要能把眼前的危机渡过去,这笔交易就值得做。
赫格塞斯的北京之行究竟是政治护甲,还是一张等不到的机票?答案,最快下周见分晓。
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