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大家好,我是阿权,美国中期选举刚过,特朗普大败不到三天,中美经贸高层便突然视频通话;十天之后深圳APEC峰会又将迎来特朗普与普京。
一边是共和党内部人心浮动、身边人接连跳船,一边是中美贸易休战期被压缩到明年1月10日,双方通话中互相抱怨、僵局难解。
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特朗普的跛脚困境、鹰派团队的掣肘、民主党的结构性压力,再加上他本人又勇又怂的性格,交织成一张复杂的博弈网。
深圳峰会究竟只是铺垫,还是转折的起点?未来这十天中美之间又会拿出怎样的交易筹码?
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先说说中期选举这件事的影响,特朗普大败,民主党占据参众两院多数,理论上特朗普在国会内部会受到严重掣肘,行政权力也会受到极大限制。
但阿权要提醒你注意一个基本逻辑:在一些不需要国会审批的行政事务范围内,特朗普又可以大展拳脚,这就是美国政治的结构性特点,总统的权力边界,从来不是一刀切的。
但问题在于,特朗普团队内部从来就不是铁板一块,特朗普团队有三个议程:第一个是特朗普本人的议程。
第二个是以他背后鹰派团队为主体的内阁议程,第三个就是庞大、看不见摸不着的美国对华战略议程。
这三个议程在特朗普第二任期的过去近两年里,即便共和党占据参众两院多数的情况下,一直都在相互拉扯。
而现在又叠加了一个结构性变量:民主党占据了参众两院,这意味着什么?意味着特朗普的行政权力虽然依旧可以推进,但在过去一年零几个月时间里,很多事情他还是做不到。
更有意思的是中期选举惨败后,特朗普身边人开始接连跳船了,6日特朗普在社交媒体上宣布,他的顾问斯蒂芬·米勒将接替苏茜·怀尔斯出任白宫幕僚长,苏茜·怀尔斯则转任特朗普政治组织的运营部门。
苏茜·怀尔斯是谁?她是帮助特朗普赢得2024年大选的重要竞选操盘手,最大的贡献就是把特朗普原本内部派系林立的政治团队。
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改造成一台有纪律、能够围绕选举目标运转的机器,她是特朗普阵营中少有的能够协调各派系、控制内部矛盾的人物。
尽管苏茜·怀尔斯没有宣布正式离职,但从白宫幕僚长转任政治组织的运营职务,这个动作本身就表明她正逐渐远离白宫权力中心,阿权跟你说,这很容易让人联想到她似乎也准备跳船了。
事实上,早在中期选举前就有美媒爆料称,由于共和党民调持续恶化,特朗普非但没有反思美伊战争和关税战对选情的拖累,反而认为苏茜·怀尔斯布置的选举策略有问题。
当时白宫内部就已经传出她可能会在中期选举后离职的风声,如今再回过头来看这个职务调整,就更像是她在为自己安排退路。
苏茜·怀尔斯的动向只是特朗普政府近期人事动荡的一个缩影,自中期选举结束以来,美国司法部已有3名高级官员辞职。
共和党内部也开始出现明显的离心倾向,副总统万斯、佛罗里达州州长德桑蒂斯、北卡罗来纳州参议员汤姆·蒂利斯等人纷纷与特朗普保持距离。
从某种程度上来说,现在特朗普的处境与2021年国会山骚乱爆发后他面临的困局颇有几分相似。
当时他不再是共和党愿意紧紧拥抱的资产,变成了许多人避之不及的负担,身边人要么赶紧跳船,要么急着切割。
但不同之处在于,当年有不少共和党人其实仍在观望民主党是否真能把特朗普送进监狱。
结果民主党的政治追杀未能成功,特朗普反而东山再起,于是他的身边又很快聚拢了一批渴望进步的共和党投机者。
而现如今,特朗普面临的困境是:他已经不可能再参加下一届总统大选,而他第二任期内的所作所为又让支持者认为他背叛了MAGA的政治路线。
对共和党来说,现在的特朗普不仅不是党派候选人赢得选举的背书工具,反而成了实打实的选票毒药。
因此,尽管特朗普仍未下台,但共和党内部已经开始提前讨论后特朗普时代。
所以中期选举惨败后,不仅万斯与特朗普公开保持距离,沉寂许久的德桑蒂斯也被爆出有意再次争夺共和党总统候选人的提名。
可见一旦特朗普失去利用价值,原本被他压制的共和党各派势力自然就开始摩拳擦掌。
不过,民主党也没必要对特朗普再次被共和党抛弃而感到高兴,正如之前所说,民主党能赢得今年的中期选举,归根结底是因为再次吃到反特朗普的政治红利。
而不是民主党的竞选纲领有多么得人心,等明年国会换届后,一旦反特朗普的政治热情逐渐消退,美国民众很快就会发现,他们选上去的民主党除了跟特朗普对着干以外,解决不了任何问题。
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说完美国内部的政治动荡,阿权再跟你聊聊11月6日晚那场中美经贸高层视频通话。
这次通话主要是谈最近中美贸易当中出现的一些问题,目的上来说一是要解决中美在华盛顿见面之后、时隔一个半月时间陆续冒出来的一些问题,二是为10天以后特朗普到访深圳将要触及的问题提前铺垫。
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但阿权要告诉你,这次视频会议当中,双方有不少抱怨,中国方面首先指责美国,称过去一个多月美方在经贸领域对华出台了众多限制措施。
美方则表示,我国没有履行当初答应的农产品、稀土等采购、供应承诺。
站在我国这边来看,美方接连设置这么多经贸限制,我们为什么还要履约?所以这就陷入了先有鸡还是先有蛋的局面,这个问题看似简单,其实非常棘手。
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这是中期选举之前就存在的状况,也就是说即便之前国会参众两院都由共和党占多数,特朗普依旧面临这个局面。
就算满足说的基础条件,他还要受到内部鹰派团队的掣肘,以及团队之外整个美国对华战略取向的约束。
所以他叫巧妇难为无米之炊,他一个人的议程,不要说敌不过整个美国对华的战略议程,甚至也敌不过他背后鹰派团队的战略议程。
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虽然他本人是大家口中很强势的总统,有时候不按常理出牌、剑走偏锋,有时候出尔反尔,但阿权发现特朗普的个性当中有那么一点点怂的成分。
怂在中国话中指的是在困难面前退缩不前的人,我们团队内部经常说,骏马面前无沟壑,怂人面前都是坎。
特朗普身上确实有一定怂的成分,你可以说是商人的见风使舵,也可以说是商人或者圆滑型政治家的及时掉头,但都可以用中国话的怂字来予以形容。
坦率地讲,中美两国经贸高层通话时互相抱怨这个情况,背后的问题是比较艰难的。
首先第一点,9月中美在华盛顿见面时,把中美的贸易休战从11月10日延迟了两个月,延迟到明年的1月10日。
但我们知道,去年5月开始,中美的贸易休战先是延了三个月,后面又延了三个月,连续两个三个月之后又延了一年,到今年的11月10日。
按理说,今年至少还能再延一年,延到明年11月10日,这个时间还在特朗普的任期当中,但是,这次只延到明年的1月10日。
这个变化在中期选举之前就已经出现了,现在再叠加民主党掌控参众两院之后,虽然民主党不会直接掣肘特朗普的行政权力,但是国会内部的声浪、提案会形成压力。
而且特朗普和民主党在国会内部的这种博弈,不只是局限于中美关系,而是全方位的,还牵扯美国内政,所以它是一个生态性的博弈。
特朗普势必要向民主党做出某种程度的妥协,那他愿意在哪些方面妥协呢?俄罗斯问题、伊朗问题等外部议题,还有中国问题。
而中国问题里面,除了我们关心的核心国家利益台湾问题以外,还有经贸问题。
其实坦率地讲,在特朗普第二任期刚开始的时候,我们原本以为经贸问题是最好处理的,但是事情并没有如预期推进。
这个经贸安排最早是特朗普第一任期定下来的,跨越四年过渡期,拜登政府上台之后也没有取消,延续到特朗普这次上台,已经成了既定安排。
所以对于中美建设性战略稳定关系会不会出现新的不稳定,我们要做好严峻的思想准备,当然从特朗普个人来说,他就是又怂又不按常理出牌,他有他强硬的一面,也有他怂的一面。
所以和中国开展战略交易,即便他有不按常理出牌的一面,身上带着雄心野心,但同样也有怂的一面。
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既然如此,假如说认准了这些基础条件,其中又分成两大类:第一类是中期选举之前的条件,我们要把中美之间的每一项基础条件都罗列清楚。
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再加上特朗普的个性,也就是他的三大议程,个人的议程、鹰派团队的议程和整个美国国家利益的议程。
另一大类是中期选举之后,前面这些基础条件都没有变,额外叠加民主党入主参众两院这个变量,再加上特朗普多变、剑走偏锋、不按常理出牌,又勇又怂的性格特征。
依托这些,我们大概率就可以推演未来中美建设性战略稳定关系之下的各个子议题。
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接下来不管是这次深圳APEC峰会,还是到明年1月3日美国新一届国会开会之前,我们的博弈主线是什么?
再拉长到未来27个月,也就是到2029年1月20日特朗普卸任之前,博弈的路径大致可以分成几个大类,无论是给还是拿。
站在我国这边,首要的肯定是台湾问题,这是中国的核心国家利益,但这个问题,阿权个人认为,不要低估它的难度,难度正在上升,有关更加详尽的分析,受时间关系限制,我就不在这里展开了。
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其次是经贸关系,说实话原本是最容易突破的一块,但是在中期选举之前,休战期限也只延到了明年1月10日。
而这次中美两国经贸高层通话时的互相指责、互相抱怨,就集中折射出未来的难点。
在未来几天里面,中美外交高层还可能通话,也就是中国外长和美国国务卿会通话,这符合中美峰会之前筹备工作的常态,双方至少在话术层面大概率还会有互动。
第二个节点就是明年1月3日美国新一届国会开会,以及明年1月10日中美贸易休战期到期。
无论如何,在新一届国会开会之前,中美肯定要把这件事敲定下来,不然等到1月10日,后续的安排就没有着落。
1月10日之后一直到2029年1月20日,这中间还会划分成好几个阶段,同时拆分核心国家利益、经贸以及其他安全议题。
安全议题方面,现在有消息显示,最近在海南举行的海洋合作与治理论坛上,有美国嘉宾透露,美国战争部长赫格塞思是最有可能被特朗普拿来当替罪羊的人选。
但是特朗普如果想要对伊朗动武,又离不开他。之前,在两军关系方面,战略架构一直是两国关系当中的短板。
但是在特朗普任期之内,经贸关系有可能会成为特朗普最关心的板块,那么,有没有可能在这一块稍微有所松动?
所以中美之间这种又拿又取的交易,阿权觉得充满艺术性,也充满战略性,当然也充满谋略性。
未来这十天,从深圳APEC峰会到美国新一届国会开会,再到中美贸易休战期到期,每一个节点都可能是转折点。
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特朗普的跛脚困境、共和党内部的离心倾向、中美经贸的僵局、深圳峰会的三方博弈。
这些线索交织在一起,构成了一幅复杂但并非无迹可寻的图景,阿权会继续盯着这些变化,有新的进展,第一时间跟你聊。
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