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11月3日夜里,印尼警方宣布拘押三名高级警官,其中一人一个月前才坐上总统办公厅主任的位子。
我们的判断是,这起案子的分量远超违规办案。普拉博沃手里的家底,包括警队、军队、盟友和民心,正在被同时翻开。
被拘的三人是前警察总长利斯蒂奥·西吉特·普拉博沃、警察总部法律部门负责人阿赫里·松塔·纳苏蒂安警监,以及警察教育培训学院的资深教官埃科·哈迪·桑托索警监。警方还扣押了11部手机、1台平板电脑和4个U盘。
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警方称,窃听发生在2025年至2026年间,对象涵盖总统、政府官员、政界人士、媒体人士、社会组织负责人和商界人士。负责办案的警官表示,这些监视既无法律依据,也没走法定调查程序。
11月4日,普拉博沃解除了利斯蒂奥的办公厅主任职务。总统府发言人普拉塞蒂约说,相关行为可能属于叛国范畴。
按印尼刑法,针对总统的叛国罪最高可判死刑。总统府肯用这个词,态度已经很清楚。
案子里有个细节让人心里不踏实。
印度媒体还提到,有一名涉案者因中风后身体不适,没有被羁押。
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要看懂这件事为什么能掀动家底,得从利斯蒂奥的来路说起。
他2021年1月出任警察总长,直到今年10月1日才卸任,前后五年多。更早的2014年,他还当过佐科的总统副官。
外界普遍把他看作佐科的亲信。普拉博沃2024年10月就任后,没有一刀切掉佐科的人马。
他把佐科的长子吉布兰提拔为副总统,还让多名佐科盟友进入要职。
利斯蒂奥也被留用。
这套安排帮他稳住了局面,也让一批并不完全听他调遣的人,留在了要害位置上。10月1日的改组是个转折点。这是普拉博沃第七次改组内阁。
前国家禁毒局局长苏尤迪·阿里奥·塞托接任警察总长,利斯蒂奥转任总统办公厅主任。
外界普遍视为降职。名义上是平调,警队的指挥权却换了手。苏尤迪10月2日就签发调动电报,14名总部高级官员换岗,另有19个地方警察局长换人。
老总长刚走,警队里就大换血,一个月后窃听案公开。这条时间线很难不让人把两件事联系起来。
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军方的动静也得看时间。
调兵电报的日期是11月2日。周一约2100名驻雅加达官兵先行到位,另有约5700人周三从外地赶到。抵达首都的军人超过2万。
警方公布抓人是在11月3日夜里,电报比发布会早了一天。军方发言人称,这是维护国家安全稳定的举措,也为临近的演习做准备。
官方没有说调兵与窃听案有关。同一时段,佐科出庭的法院还部署了约6770名军警。
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军方的真实意图我们不去猜。
结果摆在眼前:首都街头军人骤增,各方都读得懂这个信号。军警之间的隔阂由来已久。苏哈托时代,警察隶属武装部队。
政权更替后的改革把警察分了出来,监听、反恐等权限随后越攒越多。普拉博沃出身军人,如今警队高层出事,他身后站着的是军队。
这层关系放在眼下的局面里,很难绕开。
风暴眼接下来移向副总统吉布兰。
国会周一复会,吉布兰的去留预计会被提上议程。路透社援引知情人士称,吉布兰的学历受到质疑时,普拉博沃和他的联盟无人出面声援,佐科对此很失望。
吉布兰还就免费午餐引发的中毒事件两度公开道歉,这一立场与总统不同。两家的裂缝,在窃听案之前就已经存在。
内阁人事和预算也在传递同样的信息。
同一轮改组中,佐科时期的国务秘书普拉蒂克诺离开内阁,转任顾问。
首都新城努桑塔拉项目到2029年的拨款只批了48.8万亿盾,约为佐科2022至2024年支出的六成。佐科留下的摊子,正被一点点收窄。
佐科本人的姿态很克制。被记者问到窃听案,他只说尊重程序。我们查到的公开报道里,没有哪一条把他直接牵进窃听行动,推测不能当事实。
统筹法律事务的尤斯里则明说,总统需要信得过的警察总长,利斯蒂奥不是合适人选。
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总统自己的处境也不轻松。
赛福尔·穆贾尼研究咨询机构的调查显示,10月他的支持率降到上任以来的最低点,起因是生活成本上涨和对腐败恶化的观感。去年8月的抗议中,警民冲突造成至少11人死亡。
利斯蒂奥任内因警察暴力和有罪不罚的指控,早已受到审视。
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经济上的压力更实在。
股市出现创纪录的抛售,货币走弱,指数公司明晟还发出了降级警告。彭博报道,股市曾收涨2.2%,印尼盾由18165回升到18082兑1美元。
但印尼盾仍在接近历史低位的区间徘徊。这点反弹只够喘口气,盖不住底子偏弱。总统被监听,印尼不是头一回。
这次是自家警队,没有谁可以召回,只能向内部动刀。
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对中国来说,印尼的稳定和自身利益挂得很紧。
雅万高铁2023年10月开通运营,中国多年来稳居印尼最大贸易伙伴,中资在镍产业链上投入不小。普拉博沃就任后首次出访去了中国,2025年1月印尼又正式加入金砖。
我们认为,窃听案动不了中印尼合作的大框架。项目有合同和融资支撑,两国往来也有长期积累的惯性。
需要留心的是人事连环调整之后,地方审批和对接的节奏会不会放缓。
在当地做项目的中企,合规和安保预案宜多备一手。
局势走向上,我们的判断是,普拉博沃会把此案定位为依法办案,顺势整顿警队,把指挥权交给信得过的人。对佐科本人,他大概率会留有余地。
佐科在基层的影响力还在,而2029年大选只剩两年多,现在撕破脸,对谁都不划算。吉布兰的去留要看国会的态度。
弹劾要走程序,拖得越久,手里的筹码越大。
我们的看法是,普拉博沃未必急着推动,更可能把它攥在手里,当作同佐科阵营谈条件的底牌。
这张牌用得过猛,也会把一个有地方根基的对手推到对面。被掀开的家底,说到底是三样东西:一支听指挥的警队,一个不拆台的搭档,一片稳得住的市场。
眼下三样都没握牢。靠交易拼起来的联盟,底牌一亮,信任就很难再补。国会、庭审和人事这几关,哪一关再出岔子,局面都可能再翻一层。
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