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国家发改委:对很多家庭来说,一边照顾老人、一边照料孩子,压力实实在在,千方百计解决“养老愁、托育难”等问题是我们工作的重中之重

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11月10日,国家发展改革委奋进“十五五”系列新闻发布会,介绍增进民生福祉有关情况。

国家发展改革委社会发展司副司长黄玮茹说,对很多家庭来说,一边要照顾老人、一边要照料孩子,压力实实在在。千方百计解决他们“养老愁、托育难”等急难愁盼问题,是我们当前和今后一段时期保障和改善民生工作的重中之重。



“十五五”规划《纲要》就优化养老和托育服务供给、提升保障水平进行了总体部署,近期,经国务院同意,我委联合相关部门印发了《“一老一小”服务体系建设实施方案》,进一步细化提出了13条任务举措。后续,我们将抓好贯彻落实,加快完善覆盖城乡、布局合理、价格可接受、质量有保障的普惠养老和托育服务,进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

一是改善养老和托育机构条件,扩大优质资源供给。2026年,我们已经下达中央预算内投资140亿元,支持各地新建改扩建了一批养老、托育服务设施,建设了超10万个护理型养老床位和超3万个托位,并通过超长期特别国债资金支持公办养老机构更新约11万台(套)设备。下一步,我们将统筹各类资金渠道继续加大支持力度。“一老”方面,重点推进老旧养老机构改造升级和设备更新,推动养老机构护理型床位占比达到73%,扩大医养结合服务供给,提升失能失智老年人的照护能力,缓解养老家庭的后顾之忧;“一小”方面,重点推进实现托育综合服务中心地市级全覆盖,发展托幼一体化服务,鼓励用人单位办托,为有托育需要的家庭提供更多更好选择。

二是织密养老和托育服务网络,让贴心服务就在家门口。“一老一小”群体对就近就便的养老和托育服务需求十分迫切,下一步,我们将重点加强这方面的探索创新,培育社区居家服务场景。社区方面,引导各地优先盘活利用社区内的闲置资源,建设以“一老一小”服务功能为重点的社区集成式综合服务设施,提供日间照料、短期托养等服务;居家方面,积极拓展多样化的上门服务,比如助餐助洁助浴、儿童早期发展指导等,在山区、牧区和有需要的农村地区发展流动性养老服务,让“一老一小”群体不用离开熟悉的生活环境就能得到关心照看。

三是完善制度机制,让普惠养老和托育更可持续。我们将完善普惠机构认定办法和价格形成机制,落实机构税收优惠、运营补贴等政策,让服务价格更加亲民。我们还将大力推进养老、托育服务机构运营管理模式创新,健全普惠服务标准,支持各地采取购买服务、公建民营、民办公助等方式,促进连锁化、品牌化运营,让普惠养老、托育服务更规范、更值得信赖。

来源:中国新闻网综合自国家发改委网站

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