美议员列出八项指控，弹劾赫格塞思：他的行为，不配留任国防部长

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11月9日，美国共和党众议员托马斯·梅西把一份34页弹劾决议送上众议院，八项指控直指国防部长赫格塞思，称其行为已经与职责和法治严重不符。

特朗普随即公开力挺，民主党高层则表态支持，这场弹劾会不会成为共和党败选后的第一场内斗？

八项指控直指防长

11月9日，梅西以众议院“特权议题”的形式提交决议，要求众议员就是否弹劾赫格塞思作出选择。

整份文件共有34页，八项条款覆盖伊朗战争、也门军事行动、海上打击、委内瑞拉行动以及压制议员言论等多个问题。

分量最重的是前三项，全部围绕美军对伊朗的军事行动展开，梅西指控赫格塞思在国会没有宣战、没有通过专项授权、美国也没有遭到袭击或面临迫近威胁的情况下发动战争。

在国会要求撤回美军后继续行动，在《战争权力决议》规定的期限结束后，依旧把军事行动延续下去。

第四项指向平民伤亡，指控赫格塞思削弱五角大楼原有的平民保护机制，没有履行减少附带伤亡的法律责任。

第五项涉及加勒比海和东太平洋的所谓“缉毒船”打击，梅西把这些军事行动定性为未经授权的致命袭击，并将二次打击、拒绝救助落水者等问题一并写入条款。

第六项涉及民主党参议员马克·凯利。凯利曾公开表示，军人可以拒绝非法命令，随后遭到五角大楼审查和处分威胁，梅西认为，赫格塞思动用国防部权力报复批评者，已经触碰宪法保护的言论自由。

第七项针对美军抓捕委内瑞拉领导人马杜罗及其妻子的行动，指控赫格塞思越过国会授权，直接参与扣押外国领导人。

第八项则锁定也门，称“粗暴骑手”行动在缺少国会授权和紧迫威胁的情况下启动，同时违反战争权力报告要求。

在我个人看来，这八项指控的真正杀伤力，在于它们把不同地区的军事行动串成了一条线，梅西想证明的，是赫格塞思已经把国防部长的执行权，扩张成可以绕开国会、决定战争规模的权力。

也正因如此，他才会直言，赫格塞思继续留任将威胁宪法，其行为与职责和法治严重不符。

表决压力逼近白宫

梅西选择“特权议题”，等于给众议院共和党领导层设下时间限制，按照议事规则，众议院需要在两个立法日内处理这份决议，处理方式包括直接表决弹劾条款、提出搁置动议，或者把决议转交委员会审议。

如果进入条款表决，众议院只需简单多数便可通过，届时赫格塞思将被正式弹劾，案件随后交给参议院审理；参议院达到三分之二多数，才能定罪并解除其职务，现阶段共和党仍控制参议院并拥有53席，跨越定罪门槛的难度很高，真正的悬念集中在众议院。

共和党刚在中期选举中遭遇重挫，民主党将在明年1月3日接管国会两院。当前这届众议院仍由共和党控制，可多数优势十分有限，只要出现少量共和党议员倒戈，决议就可能越过门槛。

议长约翰逊已经表态反对，民主党众议院领袖杰弗里斯则明确称自己会投下赞成票，并预计党内将给予强力支持。

在这里我要说句实在话，梅西此时出手，目的早已超出一次表决，他本人也是共和党人，却选择在败选后把赫格塞思推上火线，等于公开告诉党内：伊朗战争、越权用兵和平民伤亡造成的政治代价，需要有人承担。

赫格塞思计划在当地时间11月10日举行五角大楼记者会，集中回应弹劾行动，即便共和党领导层通过程序动议挡住条款，这八项指控也会留在国会记录中，等民主党明年掌权后，调查、听证和问责都可能沿着这份清单继续展开。

特朗普强硬出面护航

面对弹劾压力，特朗普的态度非常直接。11月9日，他在白宫表示会继续支持赫格塞思，还把理由归结为一句话：“他赢得了两场战争。”特朗普所指的是伊朗和委内瑞拉，并反问，一个打赢两场战争的国防部长，怎么能遭到弹劾？

特朗普随后把梅西称为“彻头彻尾的失败者”。赫格塞思本人也表示“我们对此并不担心”，并把弹劾行动描述为政治打击，强调自己会继续战斗，国务卿鲁比奥同样站出来力挺，称赫格塞思的工作表现出色。

我始终觉得，特朗普的辩护与梅西的指控说的其实是两件事。特朗普强调军事结果，认为行动取得战果就足以证明赫格塞思称职。

梅西强调权力来源，认为国防部长即便取得战果，也要受到国会授权和法律程序约束，双方争夺的核心，正是战争成果能否覆盖程序责任。

从我的视角来看，特朗普越是高调保护赫格塞思，这场表决就越容易变成共和党内部的忠诚测试。

支持弹劾，意味着公开挑战特朗普，反对弹劾，又要向选民解释伊朗战争、物价压力和未经授权用兵等争议，赫格塞思已经从国防部长，变成共和党败选后各派计算政治得失的焦点。

梅西列出的八项指控能否带来罢免，还要看众议院表决和参议院门槛，可这场风波至少说明，战争决策终究要接受制度审视，权力受到约束，军人得到尊重，普通民众承担的代价才有机会真正下降。