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说实话,审判书、起诉书、纪录片,我见过批评的特别狠的。
但是光是通报,就这么长的一段,还批评的这么狠的,是真的很少见。
就刚刚,纪委通报,对 对中国交通建设集团有限公司原党委书记、董事长刘起涛严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
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通报的内容,没有公开刘起涛完整的犯罪情况,但把他的犯罪类型列举的很清楚。
急功近利、盲目蛮干、政治攀附、投机钻营、拉帮结派、带头腐化、任人唯亲、私德不修,作风败坏,造成巨额国有资产损失。
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这些词总结了刘起涛的官场人生。
而我们,跟随着刘起涛的过去,看看他是如何犯了这些错误的。
2019 年 11 月 21 日,北京经济技术开发区,第十二届国际跨国公司领袖圆桌会。
台上站着一位 62 岁的央企董事长,一开口先报家底:
"我们在全球 100 多个国家提供了各种各样的基础设施产品。中交旗下也有很多品牌或许大家比较熟悉,一个是中国交建,还有一家公司叫中国港湾……还有一家公司中国路桥,CRBC。还有一家公司很特别,就是 ZPMC,上海振华重工——中国远洋海运集团港口很多装备由我们这家公司提供。"
台下坐着联合国前秘书长潘基文。
讲到一半,他接了潘基文的话头:"方才潘基文先生给大家提出一个希望和要求,我们大家在全球合作过程当中打造一个低碳、环保的环境,我认为是非常必要的。"
这一天,只是他讲话风格的一个缩影,也是通报里说他急功近利的一个体现,无论在哪,他的做事风格都是:“大,多。”
刘起涛,1957年8月生。
1979年考进大连工学院,学的是水利水电工程建筑——不是金融,不是管理,是修水坝的专业。1983年毕业,一头扎进水电系统,从水电十三局副局长干起,做到中国水利水电建设集团公司党委书记。
2010年10月,他调进中交,任集团副董事长、党委书记。
两个月后兼任上市公司总裁。
中交是什么体量?全球最大的港口设计建设公司、公路与桥梁设计建设公司、疏浚公司,中国最大的国际工程承包商,员工二十多万。
一个修水坝出身的人,来管这家公司,最不缺的就是"把工程做大"的直觉。
2013年4月,他升任集团党委书记、董事长,同时兼任上市公司董事长和总裁——党政一肩挑,经营权也一肩挑。
故事在这里有个急转弯。
2014年2月9日,国资委一纸任免:刘起涛改任中交集团党委副书记,不再担任集团党委书记和上市公司总裁。
从一把手,到党委副书记。班子里的位置还在,权没了。在中交这样的央企里,这个变动意味着什么,系统内的人都清楚。
公开资料里,找不到这次调整的原因。能看到的只有时间:他在这个位置上待了两年零八个月。
2016年10月,他重新出任集团党委书记、董事长,一直干到2020年8月因年龄卸任。
一个在央企体系里被拿下过一次、又原路回来的人,后来做事的风格会变成什么样,这是外人猜不透的。
但通报里有一句话提供了坐标——"在党的十八大后不收敛、不收手"。
十八大是2012年。
这句话的意思是:问题不是发生在他刚上任、不熟悉情况的时候,而是发生在他已经坐在最高位置上、反腐高压已经形成之后。
刘起涛留给中交最深的印记,是一个战略名词:五商中交。
他把中交从"工程承包商"这一个身份,拆成五个身份:全球知名的工程承包商、城市综合开发运营商、基础设施综合投资商、海洋重工与港口装备制造服务商、特色房地产商。
这个战略不是空话。
中交的体量在那几年确实是往上冲的:2012年,中交在世界500强排第216位;到2024年,第63位。
港珠澳大桥,中交承建了七成以上工程。马来西亚东海岸铁路、巴基斯坦瓜达尔港、斯里兰卡科伦坡港口城、肯尼亚蒙内铁路——"一带一路"上那些最有名的地标,背后都有中交。
这是"大"的一面。
问题是,"五商"里的每一个"商",都要用钱去换。
要做投资商,就得垫资、就得融资;要做房地产商,就得拿地、就得并购;要冲规模,就得加杠杆。
通报里的那句话,正好落在这里:"政绩观扭曲,背离高质量发展要求和企业实际,急功近利、盲目蛮干,以表面上的业绩高速增长捞取政治资本。"
"表面上"三个字,是整份通报里最扎人的三个字。
报表好看,底子未必——这话不是媒体说的,是纪委说的。
通报用了八个字:主导违规并购。但没点名是哪一笔。
公开可查的、他任内最大的两笔并购,一笔在国内,一笔在海外。
国内这笔是绿城。
这故事讲烂了,这里就不讲了。
海外那笔是澳大利亚的约翰·霍兰德(John Holland)。
2014年12月,中国交建公告,以9.531亿澳元收购这家澳大利亚老牌工程承包商100%股权——8.531亿是股权对价,1亿是净负债。2015年4月21日完成交割,最终对价调整为7.874亿澳元股权加0.459亿澳元净负债。
这是当年中国企业对澳投资里最受关注的一单。
两笔并购,一笔拿下了中国最好的产品型房企之一,一笔拿下了澳洲三甲建筑商。
从战略上讲,都讲得通。
但"违规"两个字,通报既然写了,在决策程序、估值、尽调或者后续处置上,被认定有问题。
通报里和"违规并购"并列的,是五个字:开展融资性贸易。
这四个字,外行听着像正常生意,内行知道是什么。
融资性贸易的本质是:合同是真的,发票是真的,资金流水也是真的,唯独货是假的。
两家(或多家)企业互相倒手,货物零移动、零交割,甚至根本不存在,唯一真实的动作是资金在账上转了一圈。
转这一圈的意义,是让营收变大、让报表变好看、让授信额度变高。
国资委对这件事的态度,这些年一年比一年硬。
2023年印发的《关于规范中央企业贸易管理严禁各类虚假贸易的通知》,列了"十不准",第四条写得毫不含糊:不准开展任何形式的融资性贸易。第五条紧接着:不准开展对交易标的没有控制权的空转、走单等贸易业务。
追责的门槛也是明码标价的。
《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》把"违反规定开展融资性贸易业务或'空转''走单'、循环等虚假贸易业务"直接列为追责情形;资产损失5000万元以上,就是"重大资产损失"。
5000万,在一家营收数千亿的央企里,是一个项目部的量级。
而通报对刘起涛用的词是:"造成巨额国有资产损失。"
"五商"里的第五商,是特色房地产商。
中交旗下有两块地产平台:一块是买来的绿城,一块是自家的中交地产。
2018年,集团把地产业务整合成"中交集团—中交房地产集团—中交地产"三级架构,中交地产是嫡系。
2019年,中交地产换了一位从绿城回来的董事长,当年就提出目标:"2019年冲刺350亿,2020年冲刺500亿,2023年远在千亿之上,做到央企前三。"
那时候中交地产一年卖149亿。
接下来是油门踩到底的两年:2020年,中交地产拿地635.59万平方米,同比增长176.9%;土地购置总价款535.8亿元,权益价款252.54亿元——比当年533亿的销售额还多。拿地花掉的钱,超过了卖房收回来的钱。
这一脚油门踩在2020年。2020年8月,"三道红线"落地。
后面的账,一年比一年难看。2022年销售额458.82亿,2023年373.61亿,2024年156.43亿。2023年首次亏损16.11亿,2024年亏51.79亿,净资产跌到-35.8亿,成了第一家资不抵债的央企房企。2025年4月16日,股票简称变更为*ST中地。同年,公司以1元的价格,把房地产开发业务的相关资产和负债整体转给控股股东,退房保壳。
一个曾经喊出"央企前三"的平台,最后用1块钱把自己卖了。
具体拿哪块地、什么价格,是中交地产这个平台拍的板,不是集团董事长一张一张批的。
但"特色房地产商"这个战略是集团定的,规模考核是集团下的,2019年到2020年那脚油门,踩在刘起涛主政的任期里。
2020年8月26日,因年龄原因,他不再担任中交集团党委书记、董事长。
两个月后,辞去上市公司董事长。
此后他淡出公众视野,只在中国水运建设行业协会理事长的位置上出现过。
2026年11月10日,通报来了。
六年。
中间隔着一次审计、若干轮巡视、可能还有别人的案子。通报里"不收敛、不收手"这五个字,说明查的不是一时一事。
把这份通报和这家公司的履历放在一起看,会看到一个很典型的央企样本:
一个人用十二年,把一家工程公司做成了世界500强第63位,把"五商"写进了战略,把中国的桥、路、港修到了几十个国家;同一个人,在通报里被认定为"盲目蛮干""违规并购""融资性贸易""造成巨额国有资产损失"。
这两件事都是真的,而且不矛盾。
规模是真的,账也是真的;地标是真的,损失也是真的。
区别只在于,前者当年就被写进了宣传材料,后者要等六年才被写进通报。
一个修水坝出身的人,一辈子在做一件事:把东西建得更大。
坝要更高,桥要更长,公司要更强。这个职业本能,放在工程上是优点,放在资本运作上,就是通报里那四个字——盲目蛮干。
他曾被拿下过一次,又回来了。第二次坐上去的时候,他应该比谁都清楚这个位置的风险。
但他还是没能停下来。
最后,把他自己公开说过的话,还给今天这个时点上的他。
2019 年 4 月,他在"一带一路"高峰论坛说:"发展是解决一切问题的金钥匙。"
2026 年 11 月,通报说:"以表面上的业绩高速增长捞取政治资本。"
2019 年 11 月,他在跨国公司圆桌会上说:"我们要为当地带来经济发展……带来就业,带来环保,带来经济增长。"
2026 年 11 月,通报说:"滥用职权……造成巨额国有资产损失。"
2019 年 6 月,他在集团动员大会上说:"锤炼拒腐防变的免疫力。"
2026 年 11 月,通报说:"丧失理想信念,背弃初心使命……私德不修,作风败坏。"
三组对照之间隔着的,就是他公开形象的另一半。那另一半没有演讲、没有通稿、没有提案,只在一份触目惊心的通报里被追认出来。
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