从管理到赋能：构建来华留学生服务创新体系

《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》明确了“到2035年，建成教育强国”的主要目标，提出“完善教育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心”的主要任务。

只有在全球坐标中才能定义教育强国，只有在全球合作中才能建成教育强国。来华留学教育作为影响世界重要教育中心的核心因素，被时代赋予了前所未有的历史使命。推进“留学中国”品牌与能力建设，强化对留学人员的支持服务能力，提供全链条管理服务，成为提升来华留学教育质量的基础保证。

上海交通大学留学生实习就业专题咨询会（供图 上海交通大学浦江国际学院）

提质增效时代来华留学服务工作面临的主要挑战

高校来华留学生服务工作面临多重结构性挑战。从实践逻辑来看，核心挑战集中体现为四个维度的失衡与脱节，亟待系统性破解：其一，服务供给的“标准化”与学生需求的“个性化”矛盾突出。根据美国心理学家阿瑟·齐克林（Arthur Chickering）1969年提出并于1993年修订的“七向量理论”，大学生的发展涵盖能力建立、情绪管理、自主性形成、认同建构等多重维度，且在不同文化背景和学业基础下的发展路径存在显著差异。当前“一刀切”式服务体系未能回应来华留学生因先前教育、文化与职业预期差异形成的多元需求，尤其在学业适应与生涯规划两个维度支持薄弱，导致服务与需求脱节，并制约其整体发展。其二，信息传递的“碎片化”与学生体验的“一体化”存在明显断层。高校的服务型管理倡导以用户为中心，通过系统性支持赋能个体。然而，部门壁垒导致信息分散与流程断裂，背离了“整合服务”“赋能于人”的理念。其三，文化融合的“浅层化”与深度理解的“系统化”存在突出差距。依据约翰·贝利（John W. Berry）的文化适应理论，理想的跨文化适应应实现“整合”，即个体在保持自身文化认同的同时积极融入东道国文化。目前，面向来华留学生的文化交流活动多停留在节日庆典、民俗展示等表层体验，属于适应初期的“符号化互动”，缺乏引导其深入理解中国社会运行机制、科技发展脉络与文化价值内核的系统设计。其四，流程的“事务性”与育人的“战略性”存在深层脱节。若来华留学生服务工作长期局限于签证、住宿、考勤等事务性工作，不仅偏离了服务型管理以“促进学生成长”为核心的价值导向，也与学生发展理论所强调的“身份建构”“自主性培养”等高阶目标相脱节。

上述四大挑战亟须高校立足国际化教育规律与来华留学生成长需求，以系统性思维探索破解之道，构建多维的来华留学生服务创新路径，联动内部协同、队伍建设、数据驱动等保障机制，重构来华留学生管理服务体系。

构建“四位一体”来华留学生服务创新生态

针对来华留学生服务工作的核心矛盾，须从制度、机制、模式、治理四个维度进行系统重构。制度层面建立“主动赋能”型服务体系，推动从事务性保障向价值性引领跃升；机制层面整合服务管理、学术支持、文化融合、发展赋能四大模块，实现从碎片化供给向一体化服务的闭环；模式层面践行“精准滴灌”理念，对接来华留学生全周期差异化需求，破解供需错位与目标脱节难题；治理层面强化流程再造与目标协同，推动从被动响应向主动预见转型，最终为来华留学生营造高获得感、归属感与成长性的教育生态，实现知华友华爱华人才培养与国际化办学内涵提升的双重目标。

智慧服务创新：推动“数智化”来华留学生活新范式。智慧服务是构建新型留学服务生态的基础性支撑。以上海交通大学“交我办”一体化数字校园服务平台为例，该平台整合服务应用1200余项，覆盖签证办理、注册报到、学业管理、活动参与及生活服务等多元场景，年度访问量逾9500万次，显著提升了服务可及性与效率，推动了留学生服务向信息化、智能化及生态化方向演进。

该平台通过三大核心机制，实现服务效能与用户体验的系统性提升：一是搭建基于用户画像的精准信息推送体系，依托留学生国籍、专业、学业阶段等属性标签开展差异化内容触达；二是构建双向互动与反馈闭环，开设在线咨询专区提供实时答疑服务，嵌入服务评价与意见反馈模块，建立“问题提出-处理跟踪-结果反馈”的全流程闭环管理机制；三是拓展校企协同服务接口，整合合作企业、实习基地等外部优质资源，将实习岗位推送、企业参访等功能集成至平台端，初步打造从校园学习到职场发展的连续性数字支持体系。

通过数智化赋能学生管理服务，能够有效释放行政人力，聚焦育人核心。依托数据驱动的精准推送机制，显著提升管理效率与服务效能，全面提升来华留学生校园体验，为智慧服务生态的构建奠定坚实基础。

学术支持创新：建立“精准滴灌”的学术发展体系。学术支持是来华留学生培养体系的核心环节，也是提升育人质量的关键抓手。针对来华留学生在跨文化学术环境中面临的语言适配、科研入门、专业认知等普遍难题，须突破传统“大水漫灌”式的支持模式，构建“精准滴灌”的学术发展体系，通过分级分类精准辅导，全方位赋能来华留学生学术成长。

将国际学生全面纳入学校学生发展支持体系，以问题为导向实现“教”与“学”双赢。上海交通大学鼓励来华留学生在本科期间进行科研探索，开放丰富实验室和学术平台资源。将来华留学生学术支持嵌入研究生培养全过程，在课程修读、资格考试、开题报告、中期考核、论文答辩等关键节点设置“文化适应缓冲期”与“语言能力过渡期”，既坚持学术标准趋同，又承认跨文化适应的客观规律。学术指导层面，强化导师作为国际学生培养首要责任人的制度设计，提高师生比并建立多导师协同机制，聚焦专业学习、学术研究和跨文化能力等方面的培养，从机制上确保来华留学生获得充分有效的学术指导与发展。搭建跨文化学术提升与交流平台，选拔优秀高年级中外学生组建同伴导师团队，组织中外学术专题讲座、沙龙等，聚焦行业发展和前沿科学开展深度研讨。设置“来华留学生学术委员会”，畅通来华留学生在课程设置、教学内容、考核方式等方面的反馈渠道和互动机制，推动国际化教学质量与来华留学生学术发展互促共进。

系列举措的系统性实施显著降低了来华留学生学业预警与掉队风险，进一步打破师生交流隐性壁垒，促进学术启发和深度对话，增强了来华留学生的学术归属感与主体性，为其从学业适应到学术创新的跨越提供了持续性动力，推动来华留学生学术发展模式从“补救性支持”到“发展性赋能”转变。

文化融合创新：设计“深度对话”的跨文化实践项目。文化融合是来华留学生培养的重要维度，更是深化中外青年交流互鉴的核心纽带。为打破表层文化接触的局限，构建沉浸式、深层次的跨文化交流场景，须以实践项目为载体，设计“深度对话”的文化融合路径，引导来华留学生从“旁观者”转变为“参与者”，切实感知中国发展脉搏，厚植知华友华情怀。

上海交通大学推出跨文化示范教育项目，为来华留学生深度参与跨文化交流搭建平台。项目通过多元的实践与交流活动，有效促进了中外青年在学术、文化等领域的理解与合作，深化跨文化认知与沟通融入，提升创新思维与责任意识。巴黎卓越工程师学院协助来华留学生组建调研团队，深入余村等典型样本，围绕城乡可持续发展、生态保护与经济转型、科技创新赋能民生等核心议题开展实地调研。来华留学生通过走访村落、访谈基层工作者、参与生态保护实践等方式，直观感受从“靠山吃山”到“绿水青山就是金山银山”的发展变迁，在沉浸式体验中理解中国城乡可持续发展路径。浦江国际学院坚持深化中外人文交流，促进民心相通与文明互鉴。与携程集团共同设立“领航奖学金”，促进中美青年友谊，深化教育交流合作。承办APRU本科生领袖项目、U21国际大学联盟年会等国际活动，提升学校国际影响力，扩大国际交流朋友圈。设立跨文化交流中心，积极推行国际学生社会实践，通过“侬好，China！”“上海探索”“交大人节”系列实践活动打造具有中国特色与交大风貌的来华留学生育人平台，推动不同文明交流互鉴，以多元实践育人赋能国际化建设发展。

以跨文化教育为核心的文化融合实践，推动来华留学生实现从“学术参与者”到“文化融入者”的转变。通过沉浸式实践调研与跨文化协作，切实感知新时代中国发展，深化对世界文化的理解认同，提升学生跨文化能力与全球胜任力，为培养中外友谊使者奠定坚实基础。

发展赋能创新：贯穿“生涯全程”的职业网络构建。覆盖来华留学生职业生涯发展全周期的服务网络是提升其行业竞争力的关键支撑，更是学校国际教育体系的重要延伸。优质的生涯服务网络不仅为来华留学生提供专业的咨询服务和精准的外部连接，帮助其破解跨文化难题，探索个人职业目标，更能搭建起高校与高校、校园与职场、中国与海外的可持续沟通桥梁。

上海交通大学以来华留学生职业发展全周期需求为导向，构建了包含课程体系、咨询机制与实践平台的多层次支持系统。学校设立结构化“职业规划课程”，系统开展就业政策解读、企业宣讲及升学指导等活动，旨在系统性提升留学生的职业认知与综合素养。同时，引入专业教师担任生涯发展导师，为其提供涵盖专业学习、科研训练与职业路径规划的个性化指导。此外，学校定期举办面向留学生的专题讲座与专场招聘活动，联动出入境管理部门及中外企业，解读在华就业实习政策并提供岗位资源。此外，学校与长三角国家技术创新中心合作共建“来华留学生实习基地”，为留学生深入行业一线、积累实践经验提供了制度化平台，助力其实现从学习到职业发展的有效衔接。

来华留学生职业生涯支持体系的构建，不仅解决了来华留学生职业发展过程中信息不对称、环境不适应、资源难对接等问题，更将职业能力培养与跨文化适应深度融合，为来华留学生群体量身打造升学就业发展路径。一系列举措切实提升了来华留学生全球竞争力与行业发展潜力，为高校来华留学生职业发展体系的构建提供了可借鉴的实践范式。

从“管理者”到“成长伙伴”的角色转型

高校来华留学生服务转变固有定位，升级全周期服务链护航成长之路的关键在于锚定四种核心角色，构建全方位的成长陪伴体系：其一，作为文化适应的引导者。服务不止于文化常识普及，更聚焦助力来华留学生深度理解、融入中国文化。以上海交通大学“伙伴计划”为例，通过中外学生一对一结对，开展常态化文化交流与经验分享，让来华留学生在真实互动中感知文化细节、化解适应困惑，完成从浅层适应到深度融入的跨越。其二，作为学术成功的协作者。联动教学部门搭建协同机制，打通来华留学生对接学术资源的高效通道。围绕选课指导、考试规则解读、导师选择、实习实践对接等核心需求，摒弃同质化服务，结合来华留学生专业背景与学业进度提供个性化咨询，确保学术支持覆盖学习全流程。其三，作为个人发展的顾问。突破单一学业管理范畴，全面覆盖心理健康、职业规划与领导力培养。以上海交通大学为例，学校为来华留学生配备专业心理咨询资源，疏导跨文化适应压力与学业焦虑；联动职业发展中心与校友资源提供个性化职业指导，依托实践项目与活动平台提升来华留学生综合素养。其四，作为终身连接的奠基者。从入学之初便培育来华留学生的母校归属感与中国情感联结，为长效校友网络与中外交流纽带筑牢基础。通过校情校史浸润、全周期关怀服务、毕业后校友联动机制，让来华留学生在校及离校后均能感受母校支持，进而成为中外文化交流与校际合作的桥梁，实现“培养一人、连接一片”的长远育人价值。

角色转型重构了来华留学生服务管理核心逻辑，推动服务从“被动响应”转向“主动赋能”。四大角色的落地，既全方位护航来华留学生成长、提升其获得感与满意度，也让高校来华留学生培养紧扣“立德树人”目标，为培育知华友华懂华的国际人才夯实根基。

服务创新的可持续之道

为确保来华留学生服务创新具备可持续性与广泛适用性，高校应构建系统化支撑体系，形成可适应不同办学层次与类型院校的共性经验框架。

打破部门壁垒构建服务联盟，强化内部协同提升管理效能。在传统的来华留学生服务模式中，各相关部门存在各自为政、信息孤岛的问题，直接导致服务链条脱节、资源配置冗余、需求响应滞后，难以形成服务合力。对此，可根据院校规模实施差异化布局：资源丰富的高校可设立实体化协调机构，规模较小的院校则可在现有管理体系内增设跨境服务职能组。

搭建一体化来华留学生支持体系，核心在于打破行政壁垒，成立由校领导牵头的跨职能“来华留学生服务联盟”，全面整合招生、培养、管理、就业等各部门核心职能。通过建立定期联席会议、搭建信息共享平台、完善联合决策机制，实现来华留学生从入学到毕业的全周期服务协同推进。同时，设立联盟秘书处作为常设执行机构，牵头制定标准化服务流程、统一数据互通协议，建立跨部门绩效考核体系，将来华留学生满意度与就业质量纳入核心考核指标，为来华留学教育质量的持续提升提供坚实的组织保障。

适配来华留学生多元化需求，建设专业化管理服务队伍。各高校可按需开展分层分类培训：跨文化沟通方面通过案例研讨、情景模拟等提升文化敏感性与共情能力，规避管理冲突；心理辅导方面联合心理咨询中心开展危机识别、适应障碍干预培训，强化一线人员首应能力；项目管理方面引入国际认证体系，提升统筹协调、风险预判及质量评估能力。建立职业发展双通道，设立“国际学生事务专家”职级序列，将工作实绩与学术研究纳入职称评聘，配套专项晋升通道、薪酬激励、海外研修等政策，提升岗位吸引力与职业认同感。

以数据驱动为支撑，推动服务精准化、动态化升级。各类高校均可逐步构建数据循证决策模式，通过标准化问卷、分层焦点访谈等，采集学业、生活、服务、文化融入等维度信息，结合与来华留学生相关部门的核心数据，动态监测来华留学生发展状态。采用定量与定性结合方式评估服务成效，形成“采集-分析-诊断-优化-再评估”闭环管理，实现服务供给与来华留学生需求精准匹配。

平衡特殊关怀与趋同管理，兼顾支持赋能与规则引领。结合院校实际，各类高校可依据自身办学条件与来华留学生规模，灵活组合、动态调适特殊关怀与趋同管理的实施方式：一方面，完善多语言指引、跨文化交流帮扶、学业个性化辅导等差异化服务举措，切实解决来华留学生的实际困难；另一方面，通过系统的入学教育、典型案例警示、规章制度宣讲等形式，明确规则边界、强化规则意识，引导来华留学生和中国学生一样自觉遵守校规校纪。

高校来华留学生服务创新的终极目的，并非单纯追求管理效率的提升，而是为来自世界各地的优秀学生构建一个能够充分激发潜能、助力实现个人成长与学术成功，并深度连接中国与世界的优质教育生态。这一生态不仅为来华留学生提供知识学习的平台，更承载着跨文化交流、价值共识凝聚的重要使命，让每一位来华留学生都能在留学中国的经历中，收获成长、缔结友谊、拓展视野。（作者朱思难系上海交通大学巴黎卓越工程师学院合作与发展办公室国际事务专员，金永强系上海交通大学浦江国际学院学生事务办公室留学生服务专员，章丽辉系上海交通大学巴黎卓越工程师学院人文社科中方协调人、副研究员，齐桂芳系上海交通大学巴黎卓越工程师学院合作与发展办公室主任）

来源：《神州学人》（2026年11期）

作者：朱思难 金永强 章丽辉 齐桂芳