联合国第31届气候大会召开：算电协同和绿电直连如何快速发展？

联合国第31届气候大会召开：算电协同和绿电直连如何快速发展？

作者：金柏华环保 总第：32期

2026年11月9日，联合国第31届气候大会，COP31在土耳其安塔利亚开幕。联合国环境规划署一个月前发布的《2026年排放差距报告》已经给出了一份近乎判决性的判断：若延续全球现有政策，本世纪全球升温幅度可能达到2.8摄氏度，而原来制定的1.5摄氏度的目标，在科学上已“迫在眉睫且不可避免”地落空。

当全球温控目标，本身开始从承诺清单上滑落，全球气候治理的真正难题便不再是“再作出什么承诺”，而是已经作出的承诺，能不能变成可测量、可融资、可交付的成员国行动。

一、联合国第31届气候大会：目标、路径与现实难点。

COP31的“双主席国”结构，正是这一困境的制度投影。土耳其担任主席国，力推全球电气化、零废弃、绿色工业等自愿性行动议程方案；澳大利亚担任谈判主席国，主导全球目前正在执行的正式轨道减排项目、融资与适应性成员国谈判。

两条路径各有其功能，却也暗含张力：行动议程可以绕开谈判僵局、快速聚拢共识，但若缺乏谈判轨道上的约束性安排，务实倡议就容易沦为展示性成果。发达国家容易做，落后小国怎么办？

谈判轨道承载着小岛屿国家，对于雄心和急迫性的诉求，但地缘政治紧张与资金短缺，使实质性突破的前景并不乐观。

会前，中国气象专家，点出了更本质的问题：全球气候上升1.5摄氏度，目标已很难守住。超出目标正在从模型变成现实，行动必须被放到更切实的位置，而适应要落地，观测、预报、预警就必须从“目标能力”变成“行动效果”。COP31的挑战不在于缺少目标，而在于目标与行动之间的传导链条大面积失灵，导致了全球气候困境。

在这种“落实赤字”的背景下，中国实践中两个看似技术性的进展，反而具有超出国别的分析价值。

二、应对全球气候困局：中国贡献绿电系统性应对方案。

第一个、是绿电消费计量精度的跃升。

宁夏近日完成首笔，省内小时级绿电交易结算，青铜峡铝业与吴忠六十二光伏电站达成3900万千瓦时交易，绿电合同细化至24小时，结算按每小时合同电量、用户实际用电量、发电企业实际上网电量“三取小”执行，并核发小时级绿电消费凭证。

此前绿电交易多按月度或年度核算，企业购买了绿电，却无法证明消费与生产在时间上真正匹配。小时级核算把“绿电”从一个笼统的年度标签，还原为每一小时可追溯的物理电量。没有计量精度，“绿电直连”“算力绿电比例”等目标都容易停留在声明层面。

第二个、是算电协同对增量电力清洁化的结构性回应。

COP31主席国将“到2035年全球电力占终端能源消费比重提升至35%”作为旗舰倡议，目标是从目前约20%的水平提升15个百分点。国际能源署的评估显示，利用现有成本竞争力技术，2035年达到33%并不遥远。

真正的问题不在终端设备的电气化速度，而在于新增电力由什么来满足。如果这部分增量仍由煤电和燃气填补，电气化率的提升就不会自动等同于减排。

中国选择的路径是将算力负荷与绿电供给在物理层面直接连接：目前中国24个省份发布绿电直连配套文件，已批复算力设施绿电直连项目12个。

三、小时级绿电交易和算电协同绿电直连：把全球宏观气候目标，落实为可执行的操作方案。

将这两个中国绿电进展成果，放在COP31的议程框架下审视，其示范意义不在于中国“做得更多”，而在于它示范了一种把宏观目标拆解为可操作制度组件的方法。

全球气候治理尖锐矛盾在于：“顶层目标宏大、底层机制稀薄”，与NDC更新滞后，气候融资承诺与到位资金之间存在十倍量级的缺口，适应资金尤其如此。

中国方案为：小时级绿电交易和算电协同绿电直连的共同特征，是它们都不等待一个全球性的碳价或统一的减排规则，而是在电力市场的交易颗粒度和负荷层面先行一步。

电源的空间匹配上先行制造“可交付性”。绿电消费凭证的小时级溯源，使企业层面的绿电承诺有了审计基础；绿电直连则使算力基础设施的增量用电，从规划阶段就与可再生能源项目绑定。这些机制单独看都是局部的、技术性的，但组合起来指向同一个方向：让每一度新增电力在产生的那一刻，就携带可验证的绿色属性，让每一个用电主体的绿电声明，都有物理计量支撑。

四、总结：全球需要把“绿电”从年度报告中的数字，变成电力系统中每一小时都可以被追溯和结算的物理事实。

当然，这并不意味着局部创新，可以替代系统性治理。算电协同的规模化，仍然受制于电网接入、跨国或跨省消纳，和绿电长期供应稳定性；小时级绿电交易，在中国目前仍以省内试点为主，向全国统一市场推广，也正在规则衔接和平台贯通层面延展。

全球层面，COP31的2035年，达到35 %电气化率，倡议的真正考验也在这里：电气化率的数字本身不构成气候行动，只有当新增电力增量被清洁能源覆盖、且绿电消费可以被逐时核验时，电气化才真正服务于减排。

这次的轮值主席国土耳其，将COP31定位为“落实的COP”，而落实的起点，或许正是把“绿电”从年度报告中的一行数字，变成电力系统中每一小时都可以被追溯和结算的物理事实。中国的地方实践，提供的不是一份可以原样照搬的蓝图，而是一个方法论提示。

气候治理的下一程，竞争的不再是谁的目标更响亮，而是谁的机制更接近可测量、可融资、可交付。

2026年11月10日

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