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就在刚刚
上海发布了
《关于优化我市道路停车收费政策的通知》
新政将于11月18日正式施行
这是上海道路停车收费政策
时隔20多年首次迎来大调
相比之前的道路停车收费方案
这次新政优化的最大亮点
是新增了短时免费停放规定
同一路段停车15分钟以内免费
工作日每辆车
每日可享受2次免费停放
周末、全体公民放假日及调休放假日
每日可享受3次免费停放
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新政之下
道路停车收费是涨了还是降了?
为何道路免费停车时长只有15分钟?
白天夜间停车收费均优化
短时临停成本降低
优化前的上海道路停车收费政策实施已有20多年,相关政策已逐渐难以适应城市交通精细化管理的更高要求,存在未设置短时免费停放、计费单位精细化程度不足、差别化收费调节作用不够明显等问题。
此前两会期间,“买包子2元,停车费4元” 的社会热议,折射出市民对于取件、短途采购、临时接送等短时停靠场景的现实诉求。
今年6月,上海就对道路停车收费政策优化方案公开征求意见。记者发现,相比之前的征求意见稿,此次公布的新政做了不少优化调整。不少市民提出的增加免费次数、优化夜间停车等建议,都已经落实到正式政策当中。
比如,政策最大亮点为15 分钟限次短时免费停放——在实行按时计费的道路停车场内,机动车单次停放15 分钟(含)以内可免收停车费;车辆停放时长超过 15 分钟,从入场起始时间完整计费,不再扣除免费时段。
在此前征求意见稿中只提出,单台车辆在全市范围内每自然日可享受2次短时免费停车政策。但这次的新政细化规定,每辆车在工作日每日可享受 2 次免费停放,周六、周日及全体公民放假日、调休放假日每日免费次数提升至3次。
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计费颗粒度同步精细化,智慧道路停车场计费单位调整为15分钟,人工收费道路停车场计费单位设定为 30 分钟,全面执行分段累进计费模式。收费区域重新划分为四类,内环内原有两类区域保持不变,将内外环之间、四大主城片区、五个新城划定为第三类区域,其余外环外区域归为第四类。
那么新政之下,停车费到底是涨是跌?答案是——有涨有降,短时临停成本更低。
举例来看,假设王先生白天时段在石门二路道路停车场(一类区域)停放车辆,停放时长分别为15分钟、45分钟、2小时、3小时,可以得到如下表格:
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可以看到停车费用是有增有减,但总体来看,停车在2小时以内,总体收费是下降或基本持平的。
除此之外,夜间停车也是告别了“一刀切”,从之前的按次计费改为了和白天一样的按时计费,还同步设置了费用封顶,确保车主实际支付的费用与之前相比不增加。
还是以刚才的石门二路道路停车场为例,夜间停车半个小时,按原来按次收费要交10元,现在按新政只需要支付4元;如果是夜间停车3小时,封顶也只要支付10元,和之前一样。
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综合来看,优化政策降低了白天和夜间2小时及以内停车的总体收费水平,而2小时场景可以容纳大部分市民生活场景,比如消费、就餐、就医等等。通过降低短时停车成本,可以为街边小店带来随机客流,同时也可以激活夜间经济。
同时,上海部分道路停车场继续提供按月停放服务。对具备条件的居住小区周边的道路停车场,在工作日夜间、周六、周日、全体公民放假日及调休放假日全天,可以向附近居民开放费用较为优惠的按月停放服务。此次收费政策优化,按月停放收费标准稳中有降,第四类区域按月停放收费标准从200元/月降为150元/月,更好满足老旧小区居民停车实际需求。
周边居民需要查询办理按月停放服务的,可以使用“上海停车”APP访问“道路停车按月计费”功能模块查询开通情况,并针对已开通按月停放服务的道路停车场,按照页面提示在线申请办理。未申请或申请未通过,以及在工作日白天时段停放的,不适用按月停放计费标准,按照计时收费标准收费。
免费时长为何只有15分钟?
兼顾便民与资源公平
在早前征求意见稿发布时,有市民提出,15分钟免费停车有些短,能否延长免费时长至30分钟、取消次数限制。
对此,有关部门也做出了回应,核心便是——道路停车鼓励短时、不鼓励长时,通过价格杠杆满足真正短时办事居民的诉求。
市建设交通研究院高级工程师施文俊表示,道路泊位本就是紧张的公共资源,其定位不是用来长时间停车的。根据测算,本市超八成道路停车停放时长在两小时以内,15分钟基本能够覆盖普通市民临时停车需求。
如果免费时间拉得过长、不设置次数上限,反而会出现部分车辆长期占用免费车位,真正想买个早点、取个快递、短暂办事的车主反而会“一位难求”,也会加剧道路的拥堵。此外,从行业实践看,国内多数城市道路短时免费时长普遍设置10‑15分钟。
上海停车供给始终遵循 “配建为主、公共为辅、道路为补” 的总体原则。道路停车场属于补充性短时停放资源,对于长时停放需求的车主,优先鼓励前往路外的公共停车场。
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全力保障平稳切换
APP可模拟停车收费情况
据了解,目前上海收费道路停车泊位共4.96万个,其中智慧道路停车场约占90%。
新政即将于11月18日落地实施,本市各道路停车场将随即启动收费标志牌更新工作。技术层面,市级公共停车信息平台已完成全新计费模型开发与多轮内部测试,可适配短时免费、分时段次数管控、四类区域阶梯计费等全部新规。
与此同时,“上海停车” APP也同步完成版本升级,新增免费剩余次数动态展示,同时还上线了停车费用模拟测算功能,方便市民规划出行。
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在收费模式方面,收费道路停车场大部分为智慧道路停车场,主要使用高位视频、智能地磁等智能设备进行收费管理,小部分属于人工收费道路停车场,主要由收费管理员使用手持POS机进行现场收费管理。
在车辆进入智慧道路停车场后,缴费人可以使用“上海停车”APP,在首页醒目位置查询车辆进场情况;在车辆离场时,按照页面提示查询缴纳停车费。对于离场时未及时缴费的,可以在离场后72小时内查询补缴。在驶离人工收费道路停车场时,按照收费管理员使用手持POS机出具的收款码扫码缴费。
主管部门特别提示,道路泊位并非全天候允许停放,车主应当留意标牌标注的允许停放时段,即便车辆停入泊位,在禁停时段内停放仍属于交通违法行为。
来源 | 话匣子
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