河南多起成功避险避灾案例获应急管理部通报表扬

大象新闻记者 魏刘涛

针对今年“七下八上”防汛关键期多轮强降雨天气过程，河南省各级应急管理部门持续开展涉灾风险隐患排查，及时组织群众转移避险，不断提升基层防灾避险水平。

漯河市、南阳市、郑州市、开封市发掘17起成功避险案例并逐级上报，累计避险转移6户28人，成功劝离50名群众、38辆车远离危险区域，保障了7251户20617名群众和11.58万亩耕地安全。

以下单位和个人获应急管理部监测防火司通报表扬：河南省应急管理厅，漯河市应急管理局、南阳市应急管理局、郑州市应急管理局、开封市应急管理局，临颍县应急管理局、南召县应急管理局、西峡县应急管理局、源汇区应急管理局、巩义市应急管理局、唐河县应急管理局、镇平县应急管理局、兰考县应急管理局，王岗镇、乔端镇、王孟镇、杜曲镇、军马河镇、板山坪镇、小店乡、夹津口镇、源潭镇、西坪镇、二龙乡、兰阳街道、南彰镇、东坝头镇，杓李村、石鼓村、楼王村、周庄村、白果村、小街村、山底村、铁生沟村、仓库街村、南河村、薛家湾村、枣子营村、城南社区、南庄村、高寨村，李新芳、孙旭、王世超、田战、郭显庆、周天福、李航、杨永章、牛春、李富奇、李林峰、孔天刺、肖鲜丽、王伟。

案例1：8月14日11时，漯河市临颍县王岗镇杓李村党支部书记、灾害风险隐患信息报送员李新芳巡查时发现，外沟河堤顶出现约20米长的堤防漫溢，处置过程中又新发现2处漫溢险情，判断存在洪涝灾害风险，威胁下游5个村庄1930户4520名群众及4.7万亩耕地安全，于是立即上报。

王岗镇接报后，立即启动应急预案，集结抢险力量赶赴现场，克服积水阻隔、堤顶狭窄、取土困难等不利条件，利用推土机涉水进入作业现场，以人力接力传递沙袋，横渡40米宽水域调取干土用于堤防抢险。15日4时10分，三处漫溢险情全部处置完毕，累计处置漫溢堤段约200米，消除堤防重大隐患。因发现及时、处置得当，无人员伤亡。

图1 防汛队伍支援集结

图2 漫堤现场成功封堵

案例2：8月11日20时，南阳市南召县防指启动防汛三级应急响应。13日10时34分，乔端镇石鼓村包村领导袁明昌和灾害风险隐患信息报送员孙旭巡查时发现，下铺组道路一侧山体存在土石松动现象，加之近期长时间雨水冲刷，山体泥土已达到饱和状态，判断存在滑坡风险，于是立即上报，同时安排村干部值守盯防，劝返过往群众及车辆。

乔端镇接报后，副镇长刘加玉立即带领工作人员赶赴现场处置，设置警示标志、封闭险情路段，累计劝导17辆车、20名群众绕行。15时12分，滑坡发生，方量约200立方米，路面堵塞。16时30分，公路抢险人员到达现场，先对道路一侧碎石块进行清运，保障单线通行。后经镇、村两级抢险人员连续奋战，石块、树木及泥土清理完毕。因发现及时，处置得当，无人员伤亡。

图3 巡查发现山体土石松动

图4 滑坡堵塞道路

图5 机械车辆清理现场

案例3：受台风“白海豚”环流影响，临颍县出现强降水天气。8月12日23时，临颍县王岗镇党委副书记齐子博开展河堤巡查时发现，清潩河纸坊桥段水位超保证水位0.7米，堤防南北两侧出现漫溢险情，判断存在洪涝灾害风险，威胁南岸7个村庄3200户8500名群众及6万亩农田安全，于是立即上报。

王岗镇接报后，迅速启动应急总动员，调派应急排、党员先锋队及大型机械赶赴现场，按照“重型构件挡主冲、沙袋填充固堤身”方案连夜抢险处置。次日凌晨完成全部漫溢口封堵，保障洪峰安全过境。此次抢险累计使用沙袋2000余袋、大型机械10台套。因发现及时、处置得当，无人员伤亡。

图6 清潩河出现漫堤险情

图7 漫溢口封堵完成

案例4：受台风“白海豚”影响，临颍县遭遇强降雨，叠加清潩河上游来水汇入，河流水位暴涨，防汛形势严峻。王孟镇统筹各方力量，开展沿线巡河巡堤查险。8月12日17时，楼王村灾害风险隐患信息报送员王世超、郭会军巡查时发现，清潩河楼王段约50米堤防发生漫溢，判断存在严重洪涝风险，威胁下游5个村405户1700名群众及3100亩农田安全，于是立即上报。

王孟镇接报后，迅速集结镇村干部、应急队员、基干民兵，调配机械设备赶赴现场抢筑临时围堰，对出险堤段实施加固，同时加密水情实时监测，严格落实预警叫应机制，提前做好群众避险转移准备。19时，险情得到有效控制。因发现及时、处置得当，无人员伤亡。

图8 巡查发现堤防漫溢险情

图9组织应急力量抢险

图10 成功封堵并加固漫溢处堤坝

案例5：8月10日至11日，临颍县遭遇强降雨，县防汛抗旱指挥部启动防汛四级应急响应，各级防汛人员持续开展巡查排查。11日10时，杜曲镇周庄村灾害风险隐患信息报送员田战巡查时发现，颍河一处河堤受洪水冲刷出现渗透、堤身局部塌陷险情，判断存在溃堤风险，威胁沿河1500户5000名群众及5000亩农田安全，于是立即上报。

杜曲镇接报后，立即启动应急处置，统筹应急、水利等部门联动处置，在险情区域设置警示标识并落实临时管控，同时通过村广播、微信群发动党员、志愿者赶赴现场装填沙袋加固堤防。11日14时，经多方协同处置，河堤隐患全部消除，有力保障了沿河群众生命财产安全。因发现及时、处置得当，无人员伤亡。

图11 巡查发现河道堤防土体塌陷

图12 加固河堤

案例6：8月4日9时20分，南阳市西峡县遭遇连续暴雨，军马河镇白果村灾害风险隐患信息报送员郭显庆巡查时发现，5户村民房屋后面山体有零散落石，判断存在滑坡风险，于是立即上报。

白果村接报后，第一时间上报军马河镇，镇村两级立即行动，就近调配人员和车辆，迅速将5户26人转移至安全区域。12时15分，滑坡发生，1户房屋墙体受损。因发现及时，转移迅速，无人员伤亡。

图13 房屋受损

案例7：受台风“红霞”持续降雨影响，7月31日15时，源汇区沙澧河养护中心工作人员武军威巡查时发现，唐河大刘镇赵庄段一处堤防塌陷，堤顶水泥路下土体被雨水掏空，判断存在二次塌陷风险，威胁沿岸153户660名群众及700亩耕地安全，于是立即上报。

源汇区接报后，区水利局迅速派技术人员、施工队伍到场开展抢修。8月2日下午，完成塌陷部位回填、砌筑，并铺设碎石加固堤坡，提升抗冲刷能力，防范降雨再次出现险情。因发现及时、处置得当，无人员伤亡。

图14巡查发现堤防塌陷

图15 铺设碎石

案例8：7月30日2时10分，南召县防指启动防汛四级应急响应，2时20分，县气象台将暴雨橙色预警升级为暴雨红色预警，县、乡、村各级防汛责任人迅速到岗到位。9时，南召县板山坪镇小街村灾害风险隐患信息报送员周天福巡查时发现，240省道青风崖路段斜坡山体有碎石滚落、树木倒伏，判断存在崩塌风险，于是立即上报。

板山坪镇接报后，立即组织人员赶赴现场，设置警示标志，封闭险情路段，成功劝返21辆车、30名群众。10时40分，崩塌发生，树木倒伏阻断交通。在确保作业安全后，镇政府组织村组干部进行清理，12时10分道路恢复通行。因发现及时、处置得当，无人员伤亡。

图16 巡查发现路面落石和树木倒伏

图17 清理道路

案例9：7月30日2时10分，南召县启动防汛四级应急响应。2时20分，南召县气象台将暴雨橙色预警升级为暴雨红色预警。5时24分，小店乡山底村党支部书记、灾害风险隐患信息报送员李航巡查时发现，夜里短时强降雨导致漫水桥水面暴涨，上游枯树杂物冲积至漫水桥桥面形成阻塞，判断存在洪涝灾害风险，威胁山底、关庄两个村63户237名群众安全，于是立即上报。

小店乡接报后，分管领导陈晨立即组织乡应急办、乡消防队抵达现场，迅速拉设警戒线，划定警戒区域，并调集车辆对桥两侧入口处实施物理隔离，封控劝阻车辆及人员通行。9时20分，水位回落，乡应急、消防抢险人员组织施工车辆清理杂物，路面恢复通行。因发现及时、处置得当，无人员伤亡。

图18 漫水桥被淹没

图19 对桥入口处实施物理隔离

图20 清理桥面堆积物

案例10：8月30日8时，郑州市巩义市夹津口镇铁生沟村灾害风险隐患信息报送员杨永章巡查时发现，一户村民家窑洞外墙土层出现细小裂缝，裂缝局部土质有松动，边缘有新鲜泥土剥落，判断存在房屋倒塌风险，于是立即上报，并留守现场观察坡体动态，每隔20分钟记录一次裂缝变化。铁生沟村接报后，党支部书记王石东与村委成员现场研判，认为房屋有随时倒塌可能，于是立即将1户2人转移至其亲属家中，同时划定危险警戒区、拉设警示带，安排人员现场值守、监测坡体动态，禁止人员进入。18时35分，房屋倒塌。因发现及时、转移迅速，无人员伤亡。

图21巡视发现墙体开裂

图22土体下滑房屋倒塌

案例11：8月11日，南阳市唐河县启动防汛四级应急响应。12日7时50分，源潭镇仓库街村灾害风险隐患信息报送员牛春巡查时发现，洪瑞书院学校旁唐河大桥桥洞口被成片水草、枯枝及漂浮物淤塞，桥下行洪严重受阻，上游水位持续抬升、即将漫过桥面，判断存在桥体倒塌风险，于是立即上报，并劝返来往行人和车辆。源潭镇接报后，立即组织工作人员赶赴现场，对道路实行封控管控，采用机械清掏方式，处理缠团的水草及枯枝。9时30分，桥洞疏通完毕，上游水位回落，行洪恢复畅通，险情解除。由于发现及时、处置得当，无人员伤亡。

图23 巡查发现桥洞堵塞

图24 设置警戒线

案例12：8月5日至6日，南阳市南召县遭遇强降雨，南河村24小时降水量达139毫米。6日7时35分，板山坪镇南河村党支部书记李富奇、灾害风险隐患信息报送员陈华鹏巡查时发现，南河村石榴淌组至天云村路段因山体滑坡导致电线杆倒伏，仅靠周边杂树临时支撑，判断存在断线漏电、二次滑坡风险，于是立即上报，同时驻守路口，劝返过往人员车辆。板山坪镇接报后，迅速组织应急、消防、供电所人员赶赴现场，先断电排除漏电风险，再清理落石、清运倒伏电杆，同步排查周边次生灾害隐患。10时，道路恢复通行，供电暂时恢复。因发现及时、处置得当，无人员伤亡。

图25 处置险情

案例13：8月4日17时，南阳市西峡县西坪镇薛家湾村灾害风险隐患信息报送员李林峰巡查时发现，河水淹没漫水桥，垃圾杂物堆积，现场围观群众较多，判断存在溺水风险，于是立即上报。薛家湾村迅速劝导群众撤离，在漫水桥两侧拉设警戒线，对入口实施物理隔离，并安排专人值守，防止人员和车辆冒险通行。随后协调铲车清理堆积杂物，及时消除行洪隐患。西坪镇举一反三，对全镇漫水桥开展排查，逐一研判风险等级，对2座存在风险的漫水桥采取出入口封控措施，并安排专人值守。因发现及时、处置得当，无人员伤亡。

图26 漫水桥水位上涨

图27 设置警戒线

案例14：7月30日强降雨过后，南阳市镇平县二龙乡武装部部长张晓印、平安办主任侯书俭、公路养护站工作人员王三中巡查时发现，枣子营村朱家庄路段路边岩石因雨水冲刷大面积剥落，判断存在滑坡风险，于是立即告知枣子营村。枣子营村党支部书记王群芳带领村“两委”人员紧急协调挖掘机等机械赶赴现场，村干部朱建超走访周边村民，讲明落石风险和处置方案，争取群众理解配合，村民王金石无偿出动挖掘机协助。现场第一时间布设警戒标识，有序疏导人车通行，同步调用机械设备清理松动岩体。因发现及时、处置得当，无人员伤亡。

图28 巡查发现岩石松动

案例15：7月28日8时15分，开封市兰考县兰阳街道城南社区灾害风险隐患信息报送员孔天刺巡查时发现，陇海铁路与黄河路涵洞交叉口南口西侧路面沉降、管道破损，形成大型悬空深坑，判断存在道路塌陷风险，于是立即上报。9时30分，县委书记王兴勇、县长张卫波接报后，立即组织应急、城管、住建、火车站等部门现场会商，设置围挡警示、划定危险区，安排专人引导绕行，并排查塌陷点及周边道路、排水井、铁路路基。兰阳街道联合市政开展抢修。30日10时完成修复。因发现及时、处置得当，无人员伤亡。

图29 路基塌陷现场

案例16：7月28日5时18分，开封市兰考县南彰镇南庄村灾害风险隐患信息报送员肖鲜丽巡查时发现，南庄大桥南800米处，黄蔡河东侧路肩及护坡发生长约15米塌陷，路面下方形成空洞，判断存在河道行洪、河水漫溢等风险，于是立即上报。南彰镇接报后，第一时间在塌陷路段两端设置警戒标识，安排专人值守，严防人员车辆误入。县应急管理、交通运输、水利、自然资源等部门随即会商，实施临时交通管制，组织技术人员评估周边护坡及路基，制定抢修方案。南彰镇利用阴雨间歇期开展护坡抢修。30日完成受损路基回填和河道护坡加固修复，消除道路通行及河道行洪隐患。因发现及时、处置得当，无人员伤亡。

图30 设置警戒标识

案例17：7月27日8时20分，开封市兰考县东坝头镇高寨村灾害风险隐患信息报送员王伟巡查时发现，高寨村产业路部分路段路面出现明显破损、裂缝，路基多处掏空，判断存在大面积道路塌陷风险，于是立即上报。东坝头镇接报后，迅速组织人员现场勘查，在道路两端设置警示标识，安排专人值守，实施临时交通管制，严禁人员车辆进入。12时10分，完成水毁路段回填加固，道路恢复基本通行。因发现及时、处置得当，无人员伤亡。

图31 划定警戒区域

编辑：王丽萍

责编：夏萍

监制：夏友胜