11月8日,莎拉·杜特尔特结束香港行程离开中国。她前脚呼吁菲律宾别再同中国硬碰硬,主张通过谈判处理海上争议,后脚仁爱礁便传来马德雷山号的新消息:这艘搁浅27年的破船,可能已经不用按“整船拖走”的办法处理了,这艘破船的结局,为何突然换了一种说法?
11月6日至8日,菲律宾副总统莎拉·杜特尔特前往香港参加活动,并与当地菲律宾侨民见面。谈到南海争议时,她把中菲军力差距摆到了台面上,直言菲律宾的武器无法同中国相比,海上摩擦也不该靠社交媒体喊话和正面对抗解决。
莎拉给出的办法,是让外交官和专业谈判人员组成团队,把菲律宾的诉求带到谈判桌上,她还提醒马尼拉,很多菲律宾人在中国工作、经商,两国关系牵涉就业、贸易和侨民安全,处理争议时必须把这些现实利益一并算进去。
菲律宾政府随后回应,国家外交政策仍由总统马科斯领导,菲军方也表示,马尼拉无意同任何国家打仗,但会继续维护自身主张。
换句话说,莎拉的表态没有改变菲律宾现行政策,但却把马尼拉内部两种思路照得更加清楚:一边强调威慑和持续存在,一边主张降低对抗、恢复谈判。
在我个人看来,莎拉这番话并不只是劝大家冷静。她把“打不打得过”这个菲律宾政坛长期回避的问题直接说了出来。
军力差距摆在那里,继续靠小船碰撞和强硬口号制造声势,只会把风险推给一线人员,真正能够换来稳定结果的,仍然是外交交涉,莎拉离开中国后,仁爱礁恰好传来另一条消息,也让她的谈判主张有了更具体的背景。
中菲在海上争的看似是一艘老船,船后面牵动的却是驻军、补给、条约和两国关系,任何一步处置都可能把技术问题迅速变成政治冲突。
11月6日至8日,第七届海洋合作与治理论坛在三亚举行,论坛结束后的公开专访中,中国南海问题专家吴士存转述相关技术判断:马德雷山号已经无法完整拖走,船体底壳长期贴压在礁盘上,强行拖曳很可能让整艘船当场解体。
这艘登陆舰建造于二战时期,菲律宾在1999年将其故意搁浅在仁爱礁,随后派兵驻守,27年的海水、盐分和风浪持续侵蚀钢板与骨架,船体早已失去正常航行状态下的整体强度。
拖船一旦发力,力量会集中到少数连接点,船还没有离开礁盘,腐蚀严重的位置就可能先断。
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所以“不用拖走”绝不是允许马德雷山号继续留在原地,而是完整拖走的技术路线已经接近失效,吴士存所说的是“只能清除”,也就是处置目标从保存船体完整,转向把舰体及其残留物移出礁盘。
我始终觉得,这个变化非常关键,过去外界总把仁爱礁问题想成找来几艘拖船、挂上钢缆就能解决,现在看来,真正面对的可能是一项复杂的海洋清除工程。
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船体哪些部位还能承重、底部与礁盘怎样接触、内部是否残留油污,都要先调查清楚,在这里我要说句实在话,分段切割、起吊和清运只是基于一般打捞原则能够想到的方向,并不是中方已经公布的行动方案。
最终采用什么方式,仍要由现场勘测决定,能够确定的是,整船突然拖走的可能性正在下降,分阶段清除和污染控制的重要性正在上升。
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马德雷山号最棘手的地方,还不只是船体已经腐朽,上面仍有菲律宾军人驻守,中菲2024年围绕生活物资补给形成临时安排,中方允许菲方在事先通报并接受现场核查后运送人道主义物资,同时明确反对夹带建材、建设固定设施和永久哨所。
菲律宾方面则把马德雷山号视为仍在服役的海军舰艇,并在今年9月再次否认曾承诺将其拖走,一个要求恢复仁爱礁无人无设施状态,一个坚持保留驻军据点,双方争议的核心从来不是拖船马力,而是谁先改变现场状态。
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生态账同样绕不开,2024年发布的调查报告显示,与2011年相比,仁爱礁礁盘造礁石珊瑚覆盖面积总体减少约38.2%,军舰周边400米范围内降幅约87.3%。
锈蚀物、生活排污和废弃渔网持续存在,清除旧船的同时还要控制碎片和污染物落入礁区。
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在我个人看来,清除工程的成败不能只看船体是否消失,还要看舰上人员能否安全离开、碎片是否收拾干净、受损珊瑚能否逐步恢复。只完成拆船这一项,仍算不上真正解决仁爱礁问题。
菲律宾防长特奥多罗曾警告,若以武力处置这艘军舰,菲方会视为“战争行为”,美菲共同防御条约也可能被讨论。
不过他同时承认,是否启动条约属于总统决定。吴士存判断美国不会为这艘老舰同中国开战,这属于专家对形势的研判,并非华盛顿已经作出的承诺。
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从我的视角来看,仁爱礁接下来最现实的顺序,是继续管住加固物资,通过交涉解决舰上人员安全撤离,再进行环境评估和船体清除。
人员还在船上时,任何工程动作都可能被解释成军事行动;人员问题解决后,破船才真正回到海洋工程和生态治理的范围。
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中国与东盟今年已经就南海行为准则约八成条款形成初步共识,说明谈判渠道仍有推进空间。
马德雷山号不用完整拖走了,但却更需要一套兼顾人员安全、海上稳定和礁盘修复的办法,把对抗降下来,把破船和污染清出去,才是仁爱礁真正需要的新消息。
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