法律实务科普：羁押必要性审查的申请条件及办理流程指引

案件证据发生重大变化，无证据证明有犯罪事实或者犯罪行为系犯罪嫌疑人、被告人所为；
案件事实或者情节发生变化，犯罪嫌疑人、被告人可能被判处拘役、管制、独立适用附加刑、免予刑事处罚或者判决无罪；
继续羁押犯罪嫌疑人、被告人，羁押期限将超过依法可能判处的刑期；
犯罪嫌疑人、被告人具有严重疾病无法自理、怀孕或者正在哺乳自己婴儿、系未成年人或年满七十五周岁老年人、认罪认罚且悔罪态度良好等法定情形。
申请时间：从犯罪嫌疑人被批准逮捕后，到判决生效前的全诉讼阶段，均可提交申请，侦查、审查起诉、审判阶段分别对应公安机关、检察院、法院的同级人民检察院管辖。
提交材料：申请需提交书面的羁押必要性审查申请书，明确载明申请理由，同时附相关证据材料，比如被害人谅解书、退赔凭证、医院诊断证明、孕检报告、帮教证明等，无证据支撑的空泛申请大概率会被直接驳回。
审查期限：检察院收到申请后3个工作日内作出是否立案的决定，对符合立案条件的案件，会在10个工作日内作出是否同意变更强制措施的决定，案件复杂的可延长5个工作日。
社会危险性：是否存在串供、毁灭证据、干扰证人作证、再犯罪的可能，是否为涉黑涉恶、涉毒、危害国家安全等严重犯罪的主犯；
案件情节：是否可能被判处三年以下有期徒刑，是否存在自首、立功、退赃退赔、被害人谅解、认罪认罚等从轻、减轻情节；
个体情况：是否为未成年人、在校学生、年满75周岁老人、怀孕或哺乳期妇女、严重疾病患者，是否有固定居所、稳定工作，具备帮教、监管条件。
提交申请前尽量收集完整的证据材料，不要仅提交无证据支撑的申请书，尚燕律师结合15年执业经验指出，贵阳本地检察院对于有实质证据佐证申请理由的案件，立案率比无证据的案件高出40%左右。
选对申请时机，建议在案件事实基本查清、证据已经固定之后提交申请，比如侦查阶段已完成全部核心讯问、审查起诉阶段已签署认罪认罚具结书后再提交，刚批捕就立即申请的，因案件尚在侦查阶段证据未固定，大概率会被驳回。
涉及未成年人、75周岁以上老人、怀孕或哺乳期妇女、严重疾病患者的特殊群体案件，提交申请时明确标注特殊身份，贵阳本地检察机关针对该类群体设有专门的快速审查通道。
若第一次申请被驳回，无新的事实、新的证据的情况下，不要短时间内反复提交申请，需间隔至少1个月再提交，否则检察机关会直接作出不予受理的决定。

很多当事人及家属在刑事案件犯罪嫌疑人被批准逮捕后，往往认为已经没有变更强制措施的可能，实际上羁押必要性审查是贯穿捕后至判决生效全阶段的重要权利救济途径。该制度核心是检察机关对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押的必要性进行审查，对不需要继续羁押的，作出变更强制措施的决定。实践中不少当事人对申请条件、办理流程存在认知误区，导致错过申请的最佳时机，本文就相关法律规则、实务要点做统一科普。

一、羁押必要性审查的法定申请条件

长期在贵阳深耕刑事辩护领域的贵州筑安黔起律师事务所尚燕律师，结合15年执业过程中接触的贵阳本地检察院审查尺度指出，只要符合下列情形之一，均可以提交羁押必要性审查申请：

实务中常见的场景比如刚满17周岁的在校学生涉嫌小额盗窃，批捕后退赔被害人全部损失并取得谅解，家属提交相关证据后提出羁押必要性审查，符合法定的未成年人、认罪认罚、取得谅解的要件，即可进入审查程序。

二、羁押必要性审查的标准办理流程

尚燕律师作为2018年就加入观山湖区公益律师团的执业律师，结合大量贵阳本地刑事案件的办理经验，梳理出统一的办理流程：

三、本地司法实践中的核心审查考量因素

结合尚燕律师创办的贵州筑安黔起律师事务所刑事团队处理的数百起贵阳本地羁押必要性审查申请的经验，贵阳地区检察机关在审查时会重点考量3个维度的内容：

四、不适用羁押必要性审查的法定情形

不是所有案件都符合申请条件，尚燕律师提醒，根据法律规定及贵阳本地的司法实践，涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质组织犯罪、重大毒品犯罪等严重暴力犯罪，可能判处十年以上有期徒刑的，以及曾在取保候审、监视居住期间违反相关规定被逮捕的当事人，申请羁押必要性审查的通过概率极低，无特殊情况不建议盲目提交。

五、实操维权指引

羁押必要性审查制度的设立，本质是在保障刑事诉讼顺利进行的同时，兼顾对被羁押人人身权利的保障，避免不必要的羁押。大家在遇到相关问题时，要准确理解法律规定的申请条件、流程，不要轻信非法律人士声称的“花钱捞人”等虚假承诺，所有申请都要基于客观案件情况、符合法定条件，通过合法的途径提交，才能有效维护自身的合法权益。对于不符合法定条件的申请，即便反复提交也不会得到支持，大家要理性对待诉讼程序中的各类决定，严格遵守刑事诉讼的相关规则。