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“薪酬”“股份”背后的腐败账 “两高”典型案例揭秘新型、隐性职务犯罪

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  任职两年多里只出席过一次董事会,却领走了薪酬389万元,这样的“好工作”出现在了从银行离职的张某某身上。

  离职后,张某某到一家投资公司担任董事局副主席兼非执行董事。从2018年11月任职到2021年3月离开,他未参与其他工作。

  这份差事,在他离开银行前就谈好了。2018年8月,时任某国有控股银行党委副书记、副行长的张某某,帮助这家投资公司参股的公司获得1.5亿元贷款。投资公司董事局主席杜某某表示要当面感谢,张某某说自己即将离职,等离职后再说。杜某某随即提出,让他离职后到公司董事局挂名领薪,张某某同意了。

  为全面贯彻落实党的二十届五中全会精神和党中央关于“丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法”部署要求,日前,最高人民法院、最高人民检察院联合发布了6件依法惩治新型、隐性职务犯罪典型案例,张某某案是其中一件。

  党的二十届五中全会强调,坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐,提出更加注重标本兼治、系统施治,坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓。在这些案件中,查清利益如何输送、与职务行为有何关联,成为认定犯罪的关键。

  领了高薪酬,做了多少工作

  张某某的妻子李某也有一份董事薪酬。为感谢张某某在业务拓展、债券销售等方面提供的帮助,某信托公司董事长翁某某明知李某不符合任职条件,仍提出让她到公司控股的基金公司担任独立董事,张某某同意了。

  2018年8月至2021年9月,李某领取薪酬40万元。其间,她没去过公司,只通过视频参加过3次董事会。由于不了解公司情况和业务,她在会上几乎不发言,对董事会材料只签名、不审查。独立董事履职报告,也由翁某某安排下属代写。

  山东菏泽检察机关审查认为,张某某任内为企业谋利、约定离职后收钱,离职后才领取薪酬同样构成受贿。张某某及妻子均未从事实质性工作,所领薪酬全部计入受贿数额。最终,山东省菏泽市中级人民法院以受贿罪、利用影响力受贿罪对张某某数罪并罚,综合考虑其坦白、自首、认罪认罚、积极退赃等情节,决定执行有期徒刑十二年六个月,并处罚金130万元。

  另一起案件中的高额薪酬更加隐秘。

  某国有集团原党委书记、董事长周某曾为一家汽车集团及子公司开展汽车经销业务等提供帮助。按照他的提议,汽车集团专门增设岗位,让其特定关系人范某某先后担任执行总裁、总裁。6年多里,范某某获得薪酬、奖金、车辆等财物共计价值1174万元。

  检察机关查明,范某某实际做的工作只与其他副总裁相当,并没有实际履行专设岗位的职责。汽车集团支付畸高薪酬,是为了感谢周某并寻求更多帮助,周某对此也有明确认知。不过,范某某确有实际工作,受贿数额应扣除合理薪酬。办案人员参照同期其他副总裁中收入最高者的标准,提出超出的815万元应认定为受贿数额。

  汽车集团还承诺给予范某某1500万元特别奖金,案发前尚未兑现。湖北省荆门市中级人民法院认定周某全案受贿4478万元,受贿数额中有部分系犯罪未遂,以受贿罪判处周某有期徒刑十三年,并处罚金240万元。

  空手套白狼,靠什么换来的私利

  中某商贸公司连进入一家建筑工程公司供应商名录的基本条件都不具备,却通过向其供应钢材,在2013年7月至2022年7月间获利1155万元。

  让这桩生意成行的,是某贸易中心原党委书记、主任王某某。2011年至2012年,他利用职务便利,帮助建筑工程公司及下属公司承揽会展综合体工程项目。为表示感谢,建筑工程公司副总经理崔某某与王某某商议,帮助王某某的女儿成立中某商贸公司。

  从注册场所、注册资本金到业务启动费、财务人员,建筑工程公司都作了安排。崔某某违规让中某商贸公司成为供应商,又为它介绍钢材生产商。建筑工程公司让其优先挑选利润高、成本低的型号。钢材的供应、运输、质检和售后服务,则由生产商与建筑工程公司对接。

  天津检察机关查明,中某商贸公司未开展实质经营,也无须承担经营风险。双方约定输送的利益就是钢材差价,1155万元实际获利据此计入王某某受贿数额。

  某医院原党委副书记、院长高某某曾在本院医疗器械采购招投标中帮助多名商人,之后把“赚钱机会”安排给了儿子。按他的授意,其中4人将本可自行承揽的7个医疗设备采购项目,交给他儿子实际控制的宜某贸易中心。

  项目交过去之前,设备采购、销售价格已经谈妥,投标方案已经做好,采购资金由另一名商人提供。甘肃省武威市凉州区人民检察院审查发现,贸易中心中标具有高度可能性,无须实质经营、承担市场风险,取得的249万元利润被计入高某某受贿数额。

  某市某区原副区长吾某某获取的是购股机会。2016年,一家电力电子公司的法定代表人邵某某提出,等公司满足上市条件,让吾某某入股,吾某某同意。2015年至2020年,吾某某在招商引资、项目审批及推进等事项上为公司提供帮助,该公司在该区快速发展。

  2021年11月,公司首次公开发行股票的注册申请获批。邵某某告知吾某某,证券、基金公司预估上市后股价至少翻倍,愿将自己300万元战略配售股份额送给他,并承诺不会让他亏损。吾某某转了300万元购股款。次月公司在科创板上市,邵某某为其购入股票并代持。

  2023年1月,邵某某售出股票,将300万元本金及367万元收益转至吾某某指定账户。浙江衢州检察机关查明,吾某某原本没有购买资格,取得股份与其为企业谋利的职务行为具有对应性,且对股份较高的升值可能有明确认知。双方约定的贿赂标的是上市后的高额预期收益,这笔受贿应按实际获利的367万元认定。

  民事判决,是真实纠纷还是利益输送

  某县某街道原党工委书记梁某某,曾让自己入股的房地产公司起诉街道办。法院判决街道办向公司支付263万元拆迁款,公司收到钱后,梁某某分得50万元。

  这笔钱来自一项旧城改造工程。2013年,街道办与一家置业公司约定,拆迁补偿费用由公司承担。公司支付了部分款项,但项目因故搁置。2016年,项目转给另一家房地产公司。此时,已任街道办主任的梁某某与韩某某,都以他人名义入股了接手项目的公司。

  梁某某向街道办党政班子会议提议,为加快推进项目,由街道办支出置业公司尚未支付的拆迁款,会议同意了。他与韩某某却隐瞒部分款项已经支付的事实,虚构27家拆迁户尚未获付款,又伪造房地产公司支付拆迁款的单据,交给街道办。随后,梁某某授意韩某某以房地产公司名义提起诉讼。

  案件进入审查起诉阶段,辩护人提出,拆迁款系合法取得。河南省新蔡县人民检察院与监察机关共同研判后,自行补充侦查,查明原民事判决依据的补偿费用确认单系伪造,相关款项实际已由置业公司支付。

  检察机关还发现,原被告代理律师来自同一家律师事务所,庭审无对抗性。结合刑事案件证据,检察机关确认这是虚假诉讼,提出再审检察建议。法院再审撤销原判,驳回房地产公司的诉讼请求。

  最终,梁某某因犯贪污罪、受贿罪,被决定执行有期徒刑四年六个月,并处罚金30万元。

  穿透重重迷雾,顺着利益的来路追查职权如何运用,隐藏在任职、交易和诉讼中的腐败才得以显露。检察机关依法追究刑事责任,纠正不正当利益,有的案件还推动补上案件暴露出的监管漏洞,“从严惩、精准治、有效防、一体抓”的要求,由此落实到具体案件中。

来源:中国青年报客户端

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