伊朗打算收中国船过路费？普京当面谈到中国，伊朗要仔细掂量后果

11月初，霍尔木兹海峡边上出了件怪事。国际海事组织还在劝船只别走这条路，伊朗议员却已经给各国商船排好了价目：中国船要交钱，卡塔尔船免费。

11月3日，伊朗议会国家安全与外交政策委员会副主席莫加达姆公开讲了这套安排。印度、中国、伊拉克、卡塔尔四国的船只可以通行。

印度和中国的船要向伊朗缴费，卡塔尔船不用交，伊拉克船怎么收，他没有说。他给出的理由更扎眼。

放行印度船，是为了药品之类的物资能运进伊朗。对中国船收费，他的说法是为了争取中方的政治支持。

通行、药品、外交表态被捆到了一起，正常的商船过境，成了一笔交易。卡塔尔能免费，跟它近来的角色有关。

卡塔尔一直在美伊之间牵线斡旋，伊朗要给这个中间人留面子。伊拉克同伊朗接壤，经贸往来多。

各国待遇谁高谁低，看的是眼下对德黑兰有多大用处，跟船本身没有关系。这套办法不是一天冒出来的。

今年2月，美国和以色列对伊朗展开军事行动，伊朗随后管控霍尔木兹海峡，当地航运大受影响。此后大半年，海峡时松时紧，伊朗方面谈收费的口径也换了好几回。

4月，伊朗议会国家安全与外交政策委员会主席阿齐兹说，过海峡的船都该缴费。6月，副总统安萨里称已起草环境服务收费条例，标准和执行办法没定。

6月中旬，最高国家安全委员会又宣布，在与美国达成的谅解备忘录框架下，60天内申请通行的船只免缴费用。从全面收费，到限期免费，再到按国籍分档，几个月里换了三种说法。

此前伊朗外长阿拉格齐还提过，会依据国际法标准管理海峡。标准两个字，伊朗自己说过。如今分档收费，哪条国际标准里有这一款？

航运这一行，最怕规则说不清。船东算不出成本，保险公司报不出价，货主不知道哪天能到货。

今天对中国船收费，明天给别国免费，后天再按外交关系调整，没有哪家公司敢把这当成长期安排。我们认为，这种随意性才是最大的麻烦。

两天后，莫斯科传来消息。11月5日，伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊在克里姆林宫会见普京，转交了伊朗最高领袖的讯息。

双方谈了双边关系和地区局势，新华社也报道了这次会晤。

雷扎伊会后对伊朗国家电视台说，普京谴责了美以对伊朗的军事袭击，认为战争必须尽快结束。

他转述普京的话，称俄罗斯和中国一样，主张地区安全由地区国家自己维护，反对域外势力插手。双方还谈到了向伊朗铺设天然气管道的事。

普京点到中国，伊朗当然乐意拿来用。中俄都是联合国安理会常任理事国，在尊重主权、反对外部干涉上早有共识。

2024年5月，两国发表联合声明，表示要在海湾地区安全问题上加强合作。这个立场，伊朗听得懂，也用得上。但有一点得看清楚。

中方支持地区国家维护自身安全，这是一条原则。中方希望海峡恢复正常、安全通航，不赞成把航道当筹码，这也是一条原则。

两条放在一起才完整。伊朗只引用前一条，把后一条搁在一边，账就算偏了。

中方的态度早就摆在明面上。

外交部发言人此前回应海峡局势时说过，霍尔木兹海峡是用于国际航行的海峡，尽早恢复安全、自由通行符合各方利益。“用于国际航行”这几个字，已经划了一条线。

11月1日至2日，阿曼苏丹海赛姆访问中国，这是中阿建交48年来阿曼国家元首首次访华。

两国联合声明写明，霍尔木兹海峡应恢复正常、安全通航，双方就海峡有关问题保持沟通。

阿曼和伊朗隔着海峡相望，阿曼又长期在美伊之间做调解。联合声明还鼓励美国和伊朗尽早实现全面停火，回归谅解备忘录，重启对话谈判。

中国同阿曼谈海峡，是想让航道早点恢复正常，伊朗并没有被排除在外。

中国在中东，从来不押注某一方。

2023年3月10日，中国、沙特、伊朗在北京发表三方联合声明，沙特和伊朗宣布恢复外交关系。两个对立多年的地区大国能坐到一张桌子前，伊朗是直接受益的一方。

这笔账，伊朗应当记得。

这些年，中国同沙特、阿联酋、卡塔尔、阿曼的往来越来越多，同伊朗的合作也没有中断。

正因为跟各方都说得上话，中国才能在冲突各方之间劝和促谈。要是把中国只当成提供政治支持的伙伴，就是看低了这份分量。

当然，伊朗讲安全顾虑，不是没有现实依据。

11月2日，国际海事组织秘书长多明格斯在伦敦表示，该组织无法确认海峡分道通航制水域的水雷是否已经清除，仍不建议船舶在这条海峡航行。

他还说，10月海峡及周边海域记录到约30起袭船事件。眼下近400艘船、约6000名海员滞留在海湾地区。

这些船和人每多等一天，损失就多一分。海峡的安全形势确实严峻。

沿岸国采取必要的安全措施，可以谈。

船舶走指定航线、接受必要检查，各方都有讨论空间。伊朗1982年签署了《联合国海洋法公约》，至今没有批准，对通行制度的理解也同不少国家不一样。

法律上的分歧，可以靠谈判解决。要收费，就该对应具体服务，比如引航、导航、清污、环保，标准公开，对所有船一视同仁。

按船籍定价，再同外交态度挂钩，就不能叫服务费了。这个口子一开，别处也可能有人效仿，国际航运的老规矩会被一点点蛀空。

受影响的也不只是中国船东。日本、韩国、欧洲的进口商，海湾产油国自己，都得重新算账。

买家被逼急了，会想办法绕开海峡，阿曼的港口、绕行海峡的输油管道，都会被更多人考虑。海峡这张牌打得越狠，贬值就越快。

伊朗眼下最缺的，是尽快结束战争，把经济缓过来。拿航道去换政治表态，换不来长久的朋友，只会让更多国家提高警惕。

我们的判断是，收费这张牌短期内能添点筹码，长期却在消耗各方对伊朗的信任。中国愿意同伊朗合作，也一直在劝和促谈，这一点伊朗心里清楚。

但合作要有分寸，中国商船正常过境的权利，不能当成换取政治表态的筹码。普京在莫斯科提到中国，讲的是地区安全要靠地区国家自己维护。

伊朗要是真听进去了，就该明白，自主维护安全的前提，是给所有过往船只一套公平、透明的规则。

中国在中东有朋友，更有自己的原则。