铜陵铜官区：“平安合伙人”做大社区共治“朋友圈”

楼上施工、楼下漏水，两家吵得不可开交，一起走进了社区法治超市评理。“楼上楼下住着，抬头不见低头见，咱先把气顺了。”法治超市的志愿者调解员热情接待了他们，并及时联系辖区专业机构人员，厘清责任、背靠背谈心、面对面协商，几个回合下来，双方握手言和，赔偿协议当场签下。

记者近日跟随省政法综治江淮行采访团在铜陵市铜官区幸福社区采访时，听到了这样一起化解邻里纠纷的典型案例。在这起纠纷化解中起到了关键作用的志愿者调解员和辖区专业机构人员，他们有着一个共同的身份——“平安合伙人”。

过去，社区治理常常是“干部干、群众看”，铜陵市铜官区幸福社区和铜官山社区也曾面临同样的窘境。铜官山社区有3万多常住人口，老旧小区扎堆；幸福社区则是开放式小区多、治理力量散。光靠社区有限的工作人员，跑断腿也管不过来。怎么办？两个社区不约而同地选择了一件事：把社区共治的“朋友圈”做大。

铜官山社区的办法是“发合伙邀请”。辖区的政法单位、邮政、学校、退役军人、沿街商户、社会组织等力量，一起被请进治理群。退役军人组成“兵心润童心”志愿服务队，护航校园安全；邮政投递员化身“流动网格员”，送快递时顺便排查安全隐患，一条条邮路变成“平安路”；社区民警和网格员联动，网格员“吹哨”，民警“报到”，社区里的矛盾纠纷及时发现及时化解。

幸福社区则把“合伙人”分了三层：警网融合的队伍管“平安前哨”，志愿者和社团管“邻里温度”，专业力量管“法治兜底”。社区“王家旺调解工作室”专攻邻里纠纷，派出所婚姻家庭调解室盯住家暴纷争，法治超市里“公检法”和律师轮值，居民遇到麻烦“进一扇门、找一个人”。特别是社区128名老党员组成的“红帽子巡逻队”，风雨无阻坚持义务巡逻，排解隐患上千次。

两个社区的做法看似不同，骨子里却是一回事：把社区治理主体从“你和我”变成了“我们”。铜官山社区有个“合伙人”共建清单，养老助学、平安建设、环境整治，谁擅长什么谁认领；幸福社区建立了社区达人库，会修水电的、会剪头发的、会调解的，都有了用武之地，居民从“旁观者”变成“合伙人”。

从“单打独斗”到“全员上阵”，幸福社区和铜官山社区用“平安合伙人”的思路，正把社区治理的“朋友圈”越做越大。（记者 李晓群）