中断了9个月的谈判,终于在11月10日重新启动。
美、俄、乌三方代表团齐聚阿布扎比,首日谈了近4个小时。会议桌上不断出现“和平”“降级”“安全保障”等词,会场外的导弹和无人机却没有停下。
领土问题谁都不肯让,全面停火也没有影子,三方为何还要在这个时候见面?
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11月10号和11号这两天,俄罗斯、美国、乌克兰三方的代表坐进了阿联酋首都阿布扎比的会议室。
这是今年2月份谈崩之后,三方隔了整整9个月才重新坐到一张桌子前面。会谈第一天开了将近4个小时,第二天不到两个小时就散了场。真正谈出结果的事只有一件,就是大规模交换战俘。
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俄方带队的梅金斯基对外透露,双方已经原则上同意换俘,俄罗斯总参谋部的官员说两三个星期之内,双方各自要交出超过1000名被俘人员,库什纳说这次交换的规模可能创下开战以来的纪录。
除了换俘这一件事,其他所有大问题都卡在原地。最棘手的就是领土。
梅金斯基在会谈结束后把话说得非常死,意思是俄方认为每一寸被他们称作自己的土地都必须回归俄罗斯,不管用什么方式。
这个态度跟开战以来俄方的口径没有任何变化,等于一点余地都没留。
乌方带队的乌梅罗夫讲得也很直白,说两天谈下来各方只是把自己的立场重新摆了一遍,重大分歧一个都没消除。
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美国这边的库什纳倒是打圆场,说领土是所有议题里最难解决的一个,但他相信迟早能找到办法。这种话听着体面,实际上等于什么都没说。
这就带出一个很有意思的现象,就是领土问题上三方谁都不肯让,但俄乌双方却又都愿意先把会谈恢复起来,哪怕谈不出实质成果也得谈。
原因不复杂,就是两边都需要喘一口气,但谁都没打算在核心利益上让步。
先看战场。会谈进行的这两天,前线的交火一刻没停。
10号当天俄军就袭击了乌克兰第聂伯罗市的一处关键基础设施,造成两人死亡、至少四人受伤。
乌克兰能源部当天通报,俄军继续打乌克兰的变电站、热电厂、石油和天然气设施,乌克兰大部分州已经开始轮流停电,工业用电也被限制。
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俄罗斯国防部也在同一天发布通报,说俄军继续用无人机打击支持乌克兰军工生产的能源目标,俄方还说过去一夜在自己八个州和克里米亚上空拦截了155架乌克兰无人机。
一边在阿布扎比会议室里谈人道主义,一边在几百公里外互相炸电厂,这种场面放在一起看就明白,这场会谈更像是两边都需要一个对外的窗口,而不是真要坐下来了结战争。
乌方为什么这么急着谈。世界银行和欧盟委员会、联合国今年2月份联合发布的报告写得很清楚,乌克兰到2025年底因为这场战争的直接损失已经达到1950亿美元,今后十年重建要花5880亿美元,差不多是乌克兰去年国内生产总值的三倍。
世界银行的统计还显示乌克兰2025年的贫困率已经到了36.9%。冬天马上就到,能源设施损毁严重,老百姓家里停电停暖气,前线士兵的炮弹和装备补给也在吃紧。
乌方不是不知道领土问题谈不出结果,但他们需要换俘把人换回来,需要谈能源停火让老百姓冬天能用上电,需要谈黑海航运把粮食和出口物资运出去。
布达诺夫会前就跟媒体说过,不指望这次会谈能取得突破,乌方是抱着解决具体问题的心态来的。
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俄方这边的考虑又是另一回事。拉夫罗夫在会谈当天就把话挑明了,说不管你叫休战还是停火,只要后续发展不清楚,俄方就不会同意。
佩斯科夫更早之前就对外讲过,筹备谈判不等于俄方承诺停止作战。
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俄方在战场上这两年多慢慢占了便宜,控制着乌东和乌南大片土地,现在坐下来谈不是因为打不动了,而是因为想看看美国新政府到底想干什么,想把欧洲排挤在桌子外面,想把战后欧洲安全架构这个大议题摆到台面上来谈。
梅金斯基反复讲欧洲安全架构,意思就是以后整个欧洲的安全安排要重新洗牌。这种胃口远远超过了领土本身,所以领土问题上俄方不可能松口。
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美国的角色这次也很值得琢磨。库什纳谈完阿布扎比,12号就跟威特科夫一起飞莫斯科见普京,见完普京再去爱尔兰都柏林找泽连斯基通报情况。
一个是总统女婿,一个是总统特使,两天时间里跑三国两头,这个架势说明华盛顿比俄乌任何一方都急。但美国越急,俄乌反而越不着急。
俄罗斯看准了美国需要这个成果,所以在领土问题上态度强硬;乌克兰看准了美国需要自己配合,所以一边接受会谈一边要求欧洲必须上桌。
欧洲这次被挤在主会场外面这个细节,其实比会谈本身更能说明问题。英法德意和北约、欧盟委员会的代表都到了阿布扎比,但就是进不了三方谈判的主会场,只能在会前和会后跟乌方代表团闭门碰头。
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泽连斯基也在丹麦议会讲话说欧洲必须坐到谈判桌前。但俄罗斯这边态度很明确,佩斯科夫早就说过欧洲不能参加这种三方谈判。
一个打了四年的战争,最后安排后事的时候欧洲连主桌都上不去,这对欧洲各国的心理冲击其实很大。
把这些事情拼在一起看就明白,这次阿布扎比会谈不是和平的起点,更像是一场持久战中间的一段喘息。
双方在换俘这种小事上愿意往前走一步,是因为这些事对谁都没有伤害,还能给自己在国内和国际上挣点脸面。
但在领土这种核心利益问题上,俄罗斯没有让步的理由,乌克兰也没有让步的资格,美国又没有足够的筹码压服任何一方。
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这种边打边谈的局面大概率还会持续很久,真正的停火不会是在阿布扎比这种会议室里谈出来的,而是要等到某一方在战场上真的打不动了,或者国内经济和社会撑不下去了,才会在桌子前面吐出真正的让步。从现在这个时间点看,这个时刻还远没有到来。
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