小单元筑牢大平安开州和谦镇探索基层安全治理新路径

今年以来，开州区和谦镇和谦梓社区针对辖区业态复杂、人口密集、风险交织的治理实际，创新实施“134”工作法，推动安全治理下沉至最小安全单元、责任压实到人头，构建共建共治的基层安全治理格局。

科学划分治理单元，压实分级包保责任。该社区结合辖区街巷、水系、业态及人口分布，划分农贸市场、老街上段、老街下段、红坪、鹿新5个安全治理单元，明确单元责任人，实行分片包干、分类施策，差异化管控各区域突出安全风险。以就近10户为基础组建联防互助小组，选配48名联防长，实现504户居民全覆盖；将敬老院、幼儿园、农贸市场等15处重点场所纳入联挂管控，落实一户一联、一场所一盯，构建“大单元统筹、十户组落地、重点场所专盯”责任体系。

建立三类清单台账，实现隐患闭环管控。和谦梓社区用好任务、力量、隐患三张清单，厘清治理全链条权责。任务清单锚定隐患排查、群防力量配置、安防落地、宣传劝导、矛盾化解、积分管理六大任务，逐单元明确风险、举措及责任人；力量清单对联防长分类建档，整合村组干部、党员、退役军人、热心群众等力量，落实党员骨干带头包户；隐患清单严格执行受理、上报、交办、整改、销号流程，做到隐患即查即登、即改即销，形成闭环处置。

做实四大工作抓手，打通治理末梢节点。该社区推行安全联系卡制度，一户一卡张贴于居民家门、商铺等醒目位置，普及安全应急知识，畅通群众联系上报渠道；同时，推动警力前置下沉，社区民警常态化驻点，担任单元防控专业指导员，参与风险研判、警情处置、重点管控与安全检查；其次，搭建三级联动微信群，联防小组群收集上报一线隐患，单元责任群统筹联防力量，社区调度群统一发布预警、调度应急支援，实现信息快速传导；另外，结合5个治理单元差异化风险特点，分类定制情景演练，分别开展火灾疏散、邻里互救、纠纷调处、防汛避险、校园反恐等实操演练，提升群众自救互救能力。

完善联动考核机制，激活群防内生动力。该社区依托镇级“识险、报险、排险、避险、抢险”处置链条，健全全流程工作模式，构建起“前端巡查发现、多渠道上报、分级处置整改、避险转移、应急抢险”的完整工作链条。建立联防长履职积分管理制度，围绕五项履职内容开展量化考评，年终对优秀联防长予以通报表扬，以正向激励调动群防群治队伍积极性。

和谦梓社区以最小安全单元建设为支点，把治理力量延伸至群众家门口，推动安全风险化解在萌芽状态，破解复杂社区安全治理难题，为同类社区基层平安建设提供实践参考。(潘华)