党代会报告解读 | 聚力深化改革开放 加快建设开放副中心

简阳市融媒体中心

羽拍破空，热爱不息。11月15日（本周日），以“健康中国 羽动亚洲”为理念的亚洲羽毛球精英巡回赛将再次在简阳市文化体育中心（东来印象）体育馆挥拍，诠释羽毛球永不言弃的竞技魅力。

有人不禁会问

为何这样的国际赛事会落户简阳？

答案，就镌刻在这座城市的开放基因里

让体育成为简阳对话世界的“通用语言”，但又从不把自己局限在“赛场”，而是把自己定位在“舞台”。作为成都走向世界的起点、世界走进成都的首站，简阳正主动服务成都建设全国重要的对外交往中心，推动深层次改革、高水平开放，致力于打造开放层次更高、辐射作用更强、经济活力更足的开放门户。

改革开放是推动经济社会发展的强大动力,也是实现简阳高质量发展的必由之路。站在新的历史方位，多重战略机遇叠加，新时代推动西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、长江经济带发展、成都都市圈建设等国家和省市战略纵深推进。

同时，审视自身，简阳具备将机遇变现的独特禀赋：坐拥天府国际机场、背靠成都母城、面向重庆市场、联通资阳眉山、辐射川中腹地的独特区位优势。机遇千载难逢，形势催人奋进。简阳清醒认识到，战略叠加的“天时”与优势集成的“地利”已至。必须跳出简阳看简阳，立足大局谋突破，以深层次改革破除壁垒，以高水平开放链接全球，全力将多重战略机遇转化为实实在在的发展成果，将区位优势转化为实实在在的发展胜势，在全省县域高质量发展中走在前作示范。

中国共产党简阳市第十七次代表大会鲜明提出，加快建设内畅外联、要素汇聚的开放副中心，在改革开放上走在前作示范。国际空港门户枢纽功能持续增强，空港枢纽价值加快释放，空铁公多式联运体系成型成势，开放型经济提质增效，对外贸易持续壮大，区域协同发展走深走实，营商环境持续优化，产业、要素集聚辐射能力显著增强。

如何完成“加快建设内畅外联、要素汇聚的开放副中心，在改革开放上走在前作示范”这一任务呢？

简阳给出了实施路径：

聚力深化改革开放

在提升发展动能活力上接续奋斗

路径一：系统完善枢纽通道

交通是开放发展的血脉。简阳将深度融入西部陆海新通道建设，加快推进空铁枢纽建设，做强保税仓储、区域分拨、多式联运等服务功能，努力实现从“交通节点”向“开放枢纽”的跃升。

路径二：大力发展开放型经济

回望千年，沱江水道、成渝古驿道见证简阳的开放与繁华；立足当下，简阳依托天府国际机场开放优势，做强“临空制造+临空服务”，聚力发展总部经济、平台经济和对外贸易。用好空港保税物流中心“简阳仓”、简阳公用型保税仓等平台载体，打通“空港出海直通车”新通道，擦亮“简阳优品”公共品牌，持续拓宽对外开放之路。

路径三：系统完善枢纽通道

千年商道，绵延不绝；开放基因，薪火相传。简阳将这份厚重的商业底蕴，转化为全面提升消费能级的澎湃动力，积极推进入境消费目的地和区域消费中心建设，加快建设空铁枢纽城市会客厅，打造一批串联港产城乡、兼具丘区特质的乡村消费场景，优化“吃住行游购娱”全链条服务，发展“中转+”“入境+”等融合业态，以千年雄州的繁华，奔向链接全球的未来。

路径四：持续深化区域合作

潮涌雄州，开放致远。简阳将服务和融入新时代推动西部大开发，积极承接东部地区优质产业转移，深度参与川渝自由贸易试验区协同开放示范区、中国（四川）自由贸易试验区拓展区建设，加强与成渝双核及周边区域产业配套协作，全面服务成都都市圈建设，深入推进简雁乐交界地带融合发展，持续推进与成都东部新区一体化融合发展，让“朋友圈”的广度与“发展圈”的深度同频共振。

路径五：打造一流营商环境

营商环境是高水平改革开放的通行证。简阳将扎实推进强县扩权赋能改革等国省市改革任务，盘活利用国有闲置资产，推行并联审批、容缺受理、免申即享等便民利企举措，常态化做好“进解优促”，开展好“局长换位走流程”，做靓“简易阳光”政务服务品牌，紧扣企业发展痛点、群众民生堵点，常态化梳理推出小切口、接地气、见效快的微改革举措，以营商环境之“优”，镌刻开放发展之“势”。

改革开放是时代的最强音，更是驱动发展的核心引擎。简阳正以改革创新为根本动力，立足“国际空港门户枢纽城市、成渝发展主轴重要节点、全省丘区乡村振兴示范”发展定位，用高水平开放激活“强县活区”一池春水，推动城市能级的“关键一跃”：加快建设成都市域副中心，从“县域城市”迈向“区域极核”，从“地理中心”加速迈向“经济高地”。

记者 | 曹礼芹

编辑 | 伍丽颖

责编 | 胡禹

审核 | 夏渝喜

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