北京
新京报讯（记者陈璐）11月13日，最高人民检察院发布一批“益心为公”志愿者辅助检察公益诉讼办案典型案例。一案例显示，宁波某健康管理公司（以下简称某公司）为规避监管，将在国内生产、非法添加药品胞磷胆碱的保健食品出口至境外，再以保税电商名义，通过伪造产地、变更商品名称、隐瞒胞磷胆碱成分含量等方式报关进口至国内保税仓。
案情显示，某公司依托跨境电商零售平台，谎称该保健食品系美国原产，宣称产品具有提升专注力、改善睡眠等保健功效，误导消费者选购。截至2025年9月，累计销售10000余盒，销售总额230余万元。
2026年4月，浙江省宁波市江北区人民检察院（以下简称江北区检察院）在刑事案件中发现跨境电商进口保健食品安全问题线索，可能涉及损害社会公共利益，随即将线索上报至浙江省宁波市人民检察院（以下简称宁波市检察院），在宁波市检察院的指导下启动初步调查，邀请进出口报关、食品检测、临床医学等行业“益心为公”志愿者组建辅助办案团队。根据《中华人民共和国食品安全法》相关规定，江北区检察院于2026年8月7日立案。
案件调查核实阶段，在从事进出口报关业务、熟悉进出口食品安全监管流程的“益心为公”志愿者指导协助下，江北区检察院全面调取进出口报关、保税仓储、生产销售等关键证据材料，精准核验进出口单证，查实“伪造产地、变更商品名称、隐瞒胞磷胆碱成分比例”等违法情形，厘清“境内生产-出口境外-伪造产地-保税进口-电商销售”完整违法链条，明确各环节违法责任主体。同时，向具备医学理化实验经验的“益心为公”志愿者、临床医学高校志愿者征询专业意见，确认胞磷胆碱具备药品属性，若未遵医嘱擅自食用，将对人体神经系统、肝肾功能造成健康风险。志愿者出具的专业意见，为认定案涉行为的违法性及社会危害性提供有力技术支撑。
2026年7月16日，江北区检察院组织宁波海关部门、宁波市市场监督管理局、江北区市场监督管理局（以下简称江北市监局）召开听证会，同时邀请医学领域“益心为公”志愿者担任听证员。听证会上，志愿者围绕胞磷胆碱的药理特性、使用风险开展专业分析。全体听证员一致认为，将非法添加药品胞磷胆碱成分的保健食品包装为境外知名品牌，借助跨境电商零售渠道对外销售，违法手段具备较强隐蔽性，社会危害性突出，亟须强化进出口与市场流通联动监管。
2026年9月7日，江北区检察院向江北市监局制发公益诉讼检察建议，督促其依法查处市场流通环节违法行为，强化跨境电商零售进口食品安全监管。江北市监局收到检察建议后，于2026年9月11日对案涉企业经营非法添加药品保健食品违法行为依法立案。经对违法货值开展初步核算，该案拟处罚款逾2000万元。
最高检相关负责人表示，本案是检察机关充分发挥志愿者专业优势，破解跨境电商新业态食品安全监管难题的生动实践。针对多专业交叉的办案难点，引入多行业“益心为公”志愿者，协助调查核实、提供定性依据、参与听证评估，提升办案专业化水平。
编辑 张磊
校对 赵琳
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