河南省南阳桐柏套取农补， 破坏高标准水利项目 多部门选择性执法 集体沉默 ！

我是河南省南阳市桐柏县吴城镇一名普通群众。

今天，我本着实事求是、依法维权的原则，实名公开曝光一起发生在桐柏县吴城镇郭老庄村的基层治理乱象：村民违规破坏高标准农田水利、长期套取国家农业补贴，镇、县多级部门实地核查之后却选择性执法、包庇纵容、压案不查、赃款去向不明，群众信访全程无回执、无答复、无结果。

全文事实真实可查，所有信访记录、通话记录、12345工单记录、报警记录、实地核查记录均可核验，本人愿对文章全部内容承担法律责任。

一、案件起因：违规改造基本农田套取补贴，项目完工不久再次破坏高标准水利设施

早在2000年前后，本村熊某某等人擅自将约10亩左右基本农田破坏、改变土地用途开挖成鱼塘，土地长期撂荒，没有从事粮食种植，却多年违规申领农业补贴，农资化肥农药补贴，累计套取涉农补贴款项达数几万元。

2023年，国家投入专项资金167000元，对该片区实施高标准农田水利设施建设项目。农业农村局以及镇部分负责干部，听熊姓组长说过此水塘是私人鱼塘，领导们明知该处水塘属于私人鱼塘情况下，依旧将国家167000元惠农建设资金投入到私人鱼塘进行施工建设。该项目资金使用背后是否存在利益输送，至今疑点重重，却无任何部门开展核查追责。

工程项目建成之后，熊某某等人又将该水塘一分为二，在上半部分水塘内私自挖沟栽树，水塘埂栽种粗大白杨树也没有被砍伐，人为破坏刚刚完工的高标准农田水利设施，严重损毁国家投资建成的水利工程，侵害全体村组村民的集体财产权益。

故意破坏造价十余万元的高标准农田水利设施，情节严重已经涉嫌刑事犯罪。一桩事实清晰、证据确凿的案件，却迟迟无人启动追责程序，不禁让人深思，到底是谁在为故意破坏高标准水利项目、套取农业补贴款的违法行为保驾护航。

二、刑事报案遭遇法律适用错误，以治安6个月时效驳回刑事诈骗报案

针对熊某某等人涉嫌长期诈骗农业补贴、侵占国有惠农资金的问题，我于2026年6月29日到吴城镇派出所正式报警，派出所给予以立案调查。也给出具了接报案回执，立案回执单，

但在2026年8月7日，本案主办民警池警官向我出具案件终止案件调查决定书回复：该诈骗刑事案件已过6个月追诉期，不再受理。

该答复存在明显法律错误：

1、6个月是治安案件追究时效，不是诈骗罪刑事案件追诉时效，二者法律性质完全不同；

本案举报事项涉嫌刑事诈骗犯罪，不属于治安行政案件。被办案人适用《公安机关办理行政案件程序规定》第259条第一款作出终止调查决定，属于适用法律错误、案件定性错误，请求撤销该终止调查决定书，重新立案侦查，我将保留我追究办案人员的法律责任。

2、民警始终不明确说明所谓6个月时效，从哪一年哪一天起算，无任何书面法律依据；

3、我2026年8月20日致电桐柏县农业农村局办公电话037768222034核实，官方明确答复：2025年至2026年桐柏县吴城镇农业补贴仍然在正常发放，套取补贴属于连续、持续实施的行为，按照刑法规定连续犯追诉时效应当从最后一次违法发放行为终了之日起算，根本不存在超出追诉期问题。

4、诈骗国家涉农补贴属于侵占国有资产，公安机关负有法定侦查追究职责。

该以时效为由驳回刑事报案的处理，属于混淆治安时效与刑事追诉时效、适用法律错误，客观上起到包庇骗补人员、不追诉国有资产被骗损失的效果。

三、本人多渠道逐级信访维权，问题核查属实却石沉大海

发现违法乱象后，我始终依法依规、逐级实名举报，从未越级、从未过激维权：

1、第一时间将完整信访材料，递交河南省派驻桐柏县巡视组；

2、2024年4月，正式递交材料至桐柏县信访局；

3、多次拨打南阳市12345市长热线、12316农业监督热线实名举报套取农补、破坏农田设施问题。

2024年信访材料提交之后，桐柏县农业农村局一名副局长、吴城镇党委杨书记和郭老庄村村书记先后亲临水塘埂现场实地考察核实，亲眼确认现场违规事实，但是实地勘察结束之后，两个部门自始至终没有向我给出任何书面或者口头答复，也没有开展任何整改工作。

后续吴城镇分管副镇长接手调查本案，存在放水纵容、欺上瞒下的问题，并且针对我提交至12345市长热线的投诉工单，作出与客观事实不符的虚假回复，上报已经办结，而我的实际诉求并未得到任何解决。

时至2026年，我再次拨打12316农业监督热线进行投诉，桐柏县农业农村局告知我已经受理该案并启动调查。但是受理之后便再无音讯，没有向我反馈任何调查结果，再次陷入集体沉默。

层层递交、多渠道举证、多名领导实地确认，本应依法立案核查、整改追责，结果却是全程沉默、全程搁置、全程不作为。

四、信访局违规办案：收材料不给回执，私存群众联系方式

2024年4月，我本人亲自到桐柏县信访局递交书面信访材料。

信访局工作人员收取我的举报材料后，拒不依法出具信访受理回执单，无任何书面登记凭证。

并且违规将我的个人联系电话收走、统一存放收纳盒中，既不登记归档，也不反馈办理进度，直接导致我后续无凭证、无进度、无答复、维权无据。

五、镇纪委选择性执法，只追缴一人补贴余款，包庇其余涉案人员

本案由吴城镇纪委毛某书记负责调查处理。

熊家兄弟多人共同存在诈取农业补贴的违法行为，但毛某仅追缴其中一人近7000元补贴款项，对于另外两名涉案人员违规套取的农业补贴，自始至终不予追缴，属于明显执法不严、选择性追责，存在故意包庇的问题。

最终处理结果极度敷衍不公：全镇、全案多名涉案人员、知情人员、驻村管理人员全部免责、无人追责。

仅对上徐组一名熊姓组长作出党内警告处分。

尤其离谱的是：本案属地驻村第一纪委毛书记自己全程在岗、属地监管，却没有受到任何处分、任何问责，完全免于追责，明显属于基层包庇、护短办案。

同时，镇纪委调查终结后：

不给我出具纪委办案双向承诺书、调查结果文书

全程口头办案、无任何书面留痕，程序严重违规。

六、七千退款去向成谜，基层办案疑点重重

2024年4月，镇纪委毛书记对外宣称：

已追回熊某某违规套取的农业补贴近7000元，已退还至桐柏县农业农村局帐户。

为核实赃款真实去向，我多次致电桐柏县农业农村局核对款项入账记录。

农业农村局官方明确答复：

从未收到该笔七千余元退款！我有电话录音为证。

至此产生重大疑问：

追缴的国家惠农资金，到底退往何处？

到底是谁经手、谁保管、谁入账？

为何两级部门说法矛盾、无人核查、无人解释？

七、举报纪委违规办案，县级监督部门形同虚设

针对镇纪委毛某选择性执法、违规口头结案、不出具信访文书、办案不公等问题，我依法向桐柏县纪委内部监督室实名举报，请求依规追责。

最终结果依旧包庇到底：

县级监督部门对镇纪委工作人员的违规办案行为不作任何处罚、不作任何问责、不作任何纠正。

从村级违规、镇级包庇、县级纵容，整个监督链条彻底失灵，群众合法维权彻底陷入绝境。

八、郑重质问：为何惠民案件无人敢管、乱象长期存续

国家高标准农田不容破坏，国家惠农资金不容侵占，群众实名举报不容漠视。

但在当地出现诡异现状：

违法人员无人严惩

损毁设施长期不修

多人套取农补只追缴一人款项，其余赃款不予追回

追缴回来的补贴资金去向不明

十余万国家项目资金投向私人鱼塘疑点重重

派出所混淆治安时效与刑事追诉期，对持续发放补贴的骗补行为拒刑事追诉

干部违规无人问责

群众信访无回执、无结果、无答复，12345工单虚假办结，后期12316受理之后石沉大海。

层层沉默、层层敷衍、层层护短，严重损害基层公信力。

九、本人最终维权诉求

1、彻查熊某某等人早年破坏损毁高标准农田水利设施事实，责令限期修复水利工程、恢复国家农田设施原貌，并依法追究相关人员法律责任；

2、全面核查熊家三兄弟多人多年违规套取的数几万元农业补贴，对所有涉案人员被套取的补贴资金全额追缴；查清近7000元涉农补贴追缴款项真实去向，公开资金流水、入账凭证；

3、核查167000元高标准农田项目资金投向私人鱼塘一事，查清背后是否存在利益输送问题，对相关失职干部启动追责；

4、纠正吴城镇派出所将治安6个月时效错误适用于刑事诈骗案件的问题，依法继续侦查涉嫌诈骗国有农业补贴的刑事线索；

5、纠正本案选择性执法问题，对全部涉案监管人员依法依规追责问责；

6、严查镇纪委毛某执法不严、故意包庇部分涉案人员、口头结案、不出具法定文书的违纪问题；

7、严查桐柏县信访局收取信访材料不给回执、收缴信访人手机信访程序违规问题；

8、严查吴城镇相关工作人员针对12345热线工单欺上瞒下、虚假回复的问题；

9、督促桐柏县农业农村局就2026年12316受理的举报事项给出正式书面调查答复；

10、所有职能部门依法出具书面信访处理结果，杜绝口头结案、暗箱操作、压案不查。

正义或许缓慢，但绝对不会缺席。我将持续实名维权、持续逐级反馈、持续公开曝光，直至所有问题查清、所有乱象整改、所有责任人追责到位！

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实名举报人：田xx