据Truthout 真相新闻网11月13日报道,一项最新民调显示,多数美国登记选民支持改变现行的总统选举制度。目前,美国总统由选举人团制度产生。每个州获得的选举人票数与其国会众议员人数相当,即该州众议院选区数量加上两个参议院席位。选举结束后,各州指令其选举人投票给某位总统候选人。在大多数州,获得该州最多选票的总统候选人可赢得该州全部选举人票。
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要赢得总统职位,候选人必须获得选举人团选票中的多数,目前这一门槛为270张。由于各州人口差异悬殊,而选举人团制度未能准确反映这种差异,这一制度有时会选出未在全国普选中获胜的候选人。事实上,美国历史上已有五次选举出现普选获胜者最终未能入主白宫的情况,其中包括2000年以来的两次。
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《经济学人》与舆观于中期选举后,即11月9日至11日开展的民调询问受访者,是支持保留选举人团制度,还是倾向于用全民普选制度取而代之。在登记选民中,51%的受访者希望总统由全民普选产生,仅有28%的人希望保留现行制度,另有21%的受访者表示不确定。
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民调还显示,五分之一的登记选民要么听说过选举人团制度但不了解其运作方式,要么从未听说过这一制度。这一群体中可能有相当一部分选民,在进一步了解选举人团制度缺乏民主性的运作方式之后,也会转而支持全民普选模式。随着中期选举结果使多个州政府转由民主党掌控,立法者如今获得了落实普选制度的现实机会。
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彻底废除选举人团制度需要修改宪法。但一项名为“全国普选州际协定”方案的倡导者表示,选举人团制度的规则实际上可以被用来建立一套全民普选制度。根据美国宪法,各州自行决定选举人的产生方式。如果该协定得以实施,掌握选举人团多数票的各州将指令其选举人把票投给在全国范围内赢得多数选票的候选人,而不是投给在本州获胜的候选人。
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该协定只有在合计掌握选举人团多数票的州签署之后才能生效。就目前而言,该协定距离生效只差48张选举人票。在本月的中期选举中,民主党在威斯康星、密歇根、内华达、亚利桑那和宾夕法尼亚新赢得了“全面执政”的州政府,即民主党同时控制州立法机构和州长职位。这几个州目前均未加入“全国普选州际协定”,但如果它们加入,其选举人票将远超该协定生效所需的剩余票数。
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这些州的立法者已表示,他们计划推动这一路径,或对此持开放态度。即便这些州通过了该协定,仍有一道障碍:宪法第一条第十款规定,多数州际协定须经国会批准。这意味着即将由民主党掌控的国会必须通过一项决议批准该协定——而参议院中共和党人的“冗长辩论”程序可能对其形成阻挠。除非民主党修改参议院规则,限制冗长辩论程序的使用方式和时机。而这一问题目前在民主党内部存在分歧。
作者:克里斯·沃克
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