接连两场重磅峰会，中日零会晤？上任一年，高市早苗硬着头皮访华

11月13日，日本副内阁秘书长尾崎正直对外公布首相行程，高市早苗将于11月16日‑19日出访菲律宾与中国，先赴马尼拉参与东盟系列峰会，之后前往深圳出席APEC领导人非正式会议。这是高市早苗去年10月就任首相之后，第一次到访中国。

两场重量级多边峰会前后衔接，但目前各方分析普遍认为，中日不会安排正式双边高层会晤。就在几天前，日方还通过媒体放风，希望中方保证高市早苗能够得到常规外交礼遇，至少安排一次惯例握手，声称一旦出现所谓“异常安排”，日方就会提出抗议。种种细节，把当前中日关系的现实困境完完整整摆到台面上。

马尼拉、深圳两场重磅峰会，中方或都不会给日本会晤机会

按照日方公布的出行安排，高市早苗此行接连奔赴两场多边峰会。她在菲律宾期间，计划参加四方安全对话（Quad）领导人会议，还准备在东盟峰会上推出全新合作框架，围绕AI安全、网络安全开展知识共享与人才培养。待到转场深圳APEC，日方将围绕贸易投资、区域经济一体化、能源安全保障、数字经济阐述自身立场。

先看看马尼拉这边的会议日程。李强总理15‑16日到访菲律宾首都马尼拉，参加东盟‑中国领导人会议后就启程回国。高市早苗16日才抵达马尼拉，后续出席中日韩首脑会议与东亚峰会，而这两场活动，李强总理并不会出席。也就是说，在菲律宾的东盟系列峰会期间，两人基本没有碰面机会。

等到行程转到深圳。中方作为APEC东道主，按照国际惯例接待所有参会领导人，是东道主应尽的责任。中方会为各经济体领导人提供统一标准的基础礼宾接待，但礼宾上的对等安排，并不代表中方就必须安排中日双边会谈。两国关系的僵局，根源来自一年前的外交冲突。去年11月7日，高市早苗在国会发表涉“台湾有事”相关答辩，触碰中方主权红线，中日关系就此迅速降温，这也是双边首脑会谈难以成行的关键原因。

峰会开幕前，日方就借助媒体对外索要接待保障，这件事耐人寻味。中方的东道主义务，只是落实统一的基础礼宾安排，确保所有参会领导人享有同等接待规格，这是大型国际会议的通行准则。基础礼宾接待，和专门安排双边会谈、主动安排领导人握手寒暄，完全是两码事。日方刻意把二者捆绑在一起，预先认定如果没有握手场面就是遭到冷遇，甚至放话要就此提出抗议，更像是提前制造舆论，试图将双边关系遇冷的责任推给中方。

高市早苗当初抛出涉台相关论调，直接造成中日关系紧张，时至今日既不收回错误发言，也没有作出道歉，两国高层政治对话也随之中断。明知双边氛围如此冷淡，她依然硬着头皮访华，想借着APEC多边场合寻找机会，争取中日领导人碰面的镜头画面，用来在国内塑造所谓的“外交成果”。但镜头里短暂的会面场景，弥补不了两国之间的隔阂。

日方期待与中方会面寒暄，却不愿直面自身的错误

峰会临近，日本国内舆论一直在揣测高市这趟行程能拿到什么样的外交收获。估计高市早苗心里其实也清楚，正式双边会谈基本没有希望。

11月11日，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上作出过相关表态：“作为2026年APEC东道主，中方积极履行东道主义务，愿同各方一道共同推动APEC‘中国年’取得圆满成功。关于中日关系，中方已经多次阐明立场。”这番表态划出了清晰的边界：中方会履行东道主义务接待所有参会经济体领导人，但这不代表中方会在双边核心原则上妥协，不会因为日本首相来到中国，就理所当然安排高层会晤。

日方还打算，一旦有接触机会就重申恪守1972年《中日联合声明》的立场。这套说法，早在今年9月底前外相岩屋毅访华时就已经提出来了。当时中方就明确表明，“谁制造了问题，谁就应该解决问题”。时隔一个多月，日方再度搬出几乎完全相同的表述，看不到任何新的思路，根本没有“解决问题”的诚意。

过去这一年，中方从来没有关上沟通的大门。日本经济界人士、国会议员多次来华，中方持续清晰传递自身立场。今年10月，日本政府内部有人建议高市早苗在施政演说中调整措辞，缓和对华气氛，借鉴当年安倍推动中日关系回暖的做法。日本首相官邸原本准备修改文稿，增加“两国经济合作”相关内容，可最终高市早苗改动稿件，加入要求中方“采取负责任行动”的表述，直接削弱了原本准备释放的缓和信号。改善关系的机会送到眼前，日方主动选择错过了。

日方一味寄希望于形式上的短暂碰面，刻意回避自身涉台错误言论这一症结。这也注定了，高市早苗深圳之行最多只能收获流于形式的外交场面，难以推动中日关系实现实质缓和。

高市政府对华外交充满矛盾，缺少稳定连贯的思路

高市早苗常常自称“回归安倍路线”，但处理对华事务的思路，和安倍当年的现实主义外交有着明显差别。安倍执政阶段，中日同样经历关系低谷，但他能够区分意识形态表态和现实外交操作，在分歧之下，依然为日本利益寻找对话机会。

高市早苗的对华姿态始终摇摆。一方面，日本经济界希望稳住中日经贸往来，地区局势也需要维持基础沟通；另一方面，她始终没有收回一年前引发风波的涉台发言。还有报道提到，高市早苗很在意中国舆论对她个人的评价，纠结所谓“人身攻击”，却很少静下心去审视这件事本身涉及的主权原则问题。作为一国首相，把个人情绪带入重大外交决策，很容易出现判断偏差。

这种摇摆，本质上是日本国内不同势力拉扯带来的结果。经济界看重中日经贸红利，希望维持对话渠道；保守派则把涉台强硬表态当作政治筹码，不肯轻易对华退让。高市早苗夹在中间，既不想彻底得罪商界，又不愿失去保守派的政治支撑，于是只能在对华缓和与对华强硬之间来回游走，自然拿不出一套稳定连贯的对华方案。

高市硬着头皮参会，背后藏着日本的现实算计

高市早苗坚持赴深圳参会，并不是单纯为了一次多边国际会议。对日本而言，这趟行程承载着多重现实考量。

从经济层面看，中日经贸体量巨大，日本商界一直希望稳住和中国的贸易往来，不希望双边对抗持续冲击产业链。日本政府不能完全无视国内产业界的诉求，需要保留和中国接触的窗口，APEC正是难得的多边场合。

与此同时，日本又要顾及自身安保战略布局。一边想维持对华经贸基本盘，一边持续推进西南岛屿防务建设，深化和美澳印的四方安全合作。这种两面姿态，本身就很难和中国实现真正的和解。

日方非常清楚，只要高市早苗不收回涉台相关表态，中日双边会谈就很难落地。但日本仍然寄希望于捕捉短暂的互动镜头，在国内展示首相具备对外沟通能力，安抚国内舆论。简单来说，日本想要的只是一场“外交展示”，而非直面问题的实质性谈判。

这次峰会的安排也印证了这种矛盾心态。高市早苗先去马尼拉参加四方安全对话，和美国、澳大利亚、印度领导人协商安全议题，紧接着就奔赴中国参加APEC。一整套行程，把日本在对华合作与安全博弈之间来回找平衡的心理暴露了出来。日本不敢跟中国彻底撕破脸，却不愿意在涉台的错误言行上悔改，这也预示着，高市早苗此番访华之后，中日双边关系也不会有实质性的进展。

张屹｜国际政治博士、世界经济博后