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为特朗普2018年12月参访美军在德国的拉姆施泰因空军基地。
自拜登1月20日上台后,就开始了针对前总统特朗普政策的“反攻倒算”,最新的举措是暂停特朗普曾誓言的从德国大规模撤军。
日前,拜登在国务院发表演说中指出,在国防部长奥斯汀重新检讨美军在全球部署现状之前,将暂停从驻德美军中撤军的决定。而国防部长奥斯汀也表示,五角大楼计划对美军的全球部署及其存在、资源、战略及任务进行审查,同时与盟友进行协调,以确保未来的美军部署与美国外交政策及国家安全优先顺序一致。奥斯丁此前曾与德国防长康坎鲍尔对话,当时他也曾暗示,会重新考虑特朗普的这一决定。
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去年6月15日,特朗普以德国“拖欠军费”为名,声称要从3.45万驻德美军中撤出多达1.2万名士兵,占比高达近35%。这其中,6400人将撤回美国本土,其余的将被派遣到欧洲的其它北约成员国,例如波兰、比利时和意大利。首批撤出9500人。不仅如此,美国欧洲司令部司令兼北约欧洲盟军最高司令托德·沃尔特斯上将也表示,美军欧洲总部计划从德国迁至比利时蒙斯。众所周知的是,目前北约欧洲盟军最高司令部总部也位于蒙斯。
此举一说,在盟国和北约间引发广泛担忧,既加深了美国与欧盟之间本已经很深的外交分歧,还引发德国的反弹与北约盟国之间的矛盾。就是在美国国会和美军内部也存在诸多不满,认为是“自毁长城”之举。
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2020年8月10日,美军外事军官杰森·格莱什曾表示,美国从德国撤军将使美国对欧洲的军事支持复杂化,既缩短在欧盟发生危机时的反应时间,也会弱化北约内部的军事关系。同时,还会增加俄罗斯在该地区常规武装力量中原本就有巨大的优势。另外,从德国撤军可能要花费数十亿美元,并且由原来永久部署变更为定期外派,此举将极大地增加美军的负荷,让美军疲于奔命。
一个名叫尼克•罗伯斯顿的分析师更直言,这是特朗普送给普京的“最后的礼物”,是特朗普最大的错误。特朗普花了几秒钟的时间来宣布他的决定,而要修复其可能给北约造成的损害也许要花上数年。北约盟国对此普遍表示担忧,而唯有俄罗斯对此感到“高兴”。俄罗斯总统新闻秘书德米特里•佩斯科夫也声称,欧洲领土上的美军越少,欧洲就越平静。
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事实上也确实如此,撤军容易重建难。美军兵力部署的重点在欧洲,在欧洲驻军的核心在德国。德国是美军在欧洲驻军数量最多的国家。不仅如此,美国还在德国建立了多个庞大的军事基地和指挥机构,包括:斯图加特陆军基地(欧洲美军总部和非洲司令部驻地)、海德尔贝格陆军基地(美驻欧陆军司令部、第7集团军和第5军军部所在地)、维尔茨堡(美国陆军第1机械化步兵师驻地)、巴特克罗伊茨纳赫(美国陆军第1装甲师驻地)、拉姆施泰因空军基地(美军驻欧空军司令部驻地)。此外,美国在境外最大的医院兰兹图区域医疗中心也在德国。
在这种情况下,急于从行军撤军,对于美国来说,不论从政治还是从军事角度来看,都不见得是一个明智之举。这一点,可能特朗普也看得明白,但是“覆水难收”,自己说过的话硬着头皮也要走下去。但是,拜登就是清醒的。因此,这一政策很可能会被逆转。换句话说,美军并不会从德国撤军,未来说不定还会增加驻军呢!但是,并不能排除拜登在正式实施这一行动之前,向德国勒索更多的利益,例如,让德国承担更多的驻军费用。
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