监管发声：允许房企“借壳”上市，支持行业重组并购

　　（亚晨/文）近日，人民银行与证监会相继召开会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实措施。

值得注意的是，两部门分别在会上再次提到房地产，并为房地产行业未来释放了更为积极信号。

证监会称，中央经济工作会议深刻阐述了房地产在国民经济中的重要地位和作用，明确提出要提供足够流动性，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，支持刚性和改善性住房需求，确保房地产市场平稳发展，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

人民银行强调，要发挥好保交楼贷款支持计划等政策工具效能，引导金融机构加大信贷投放，支持稳增长、稳就业、稳物价，努力保持经济运行在合理区间。

允许符合条件的房企“借壳”已上市房企

证监会表示，大力支持房地产市场平稳发展。值得一提的是，此前被叫停的房企“借壳”上市与涉房重组，如今迎来了实质性松动。

证监会指出，落实好已出台的房企股权融资政策，允许符合条件的房企“借壳”已上市房企，允许房地产和建筑等密切相关行业上市公司实施涉房重组。

事实上，自2010年以来，房企“借壳”上市与涉房重组案例屈指可数。随着本次证监会的表态，对房地产行业未来“借壳”上市与涉房重组等方面，释放了更为积极的信号。对于那些拥有土储资源的非上市房企，可以通过“借壳”等手段上市，有利于盘活优质资产。同时，对于被重组的企业，可以借助优质房企的加持，重新获得融资能力，从而起到盘活存量风险资产的作用。

全面落实改善优质房企资产负债表

证监会方面还提出，全面落实改善优质房企资产负债表计划，继续实施民企债券融资专项支持计划和支持工具，更好推进央地合作增信共同支持民营房企发债。

央行则强调，引导金融机构支持房地产行业重组并购，推动防范化解优质头部房企风险，改善头部房企资产负债状况。

实际上，今年以防范化解风险为目标，金融支持房地产措施密集出台，以稳定市场预期，促进行业平稳健康发展。特别是进入11月，随着“金融16条”以及“三支箭”政策相继落地，在一定程度上改善了房地产企业的资金面。

据中房网不完全统计，截至目前，大约有超过50家银行和各地分支机构，对百余家房企提供意向授信总额超过4万亿元；另有8家房企储架式注册发行总金额超过1200亿元；此外，披露股权融资意向的上市房企至少超过了25家。

而被市场称为“第四支箭”的“内保外贷” 近日也开始落地。12月9日，龙湖集团获得中国银行提供的“内保外贷”业务，贷款规模为7亿元，并已于12月9日实现提款。另据市场消息称，包括美的置业、碧桂园等头部房企也将获得“内保外贷”的支持。

上述动作一方面有利于减轻房地产企业的偿债压力。另一方面，更有利于重拾境外资本市场对中国房地产行业的信心。

中信证券近日发布的研报指出，2022年确认了地产的政策底，第一支箭支持信贷，第二支箭聚焦债券，第三支箭放开股权，三箭齐发将确认房企融资环境的拐点，房地产基本面已然具备复苏的前置条件。

加快探索房地产新发展模式

按照此次中央工作会议提出的“推动房地产行业向新发展模式平稳过渡”，证监会表示，要加大力度、加快速度抓好资本市场各项支持政策措施落地见效，助力房地产发展模式转型。加快打造保障性租赁住房REITs板块。

央行描述的则更为明确：推动长租房地产市场建设，按照租购并举方向加快探索房地产新发展模式。这也意味着，未来“租购并举”将成为我国住房供给新格局。

对此，克而瑞研究中心分析认为，《扩大内需战略规划纲要》和中央经济工作会议都重点着墨房地产行业新发展模式，即完善住房市场、住房保障两大体系，构建高端有市场、低端有保障的住房制度。未来有助于完善住房保障体系的激励性政策或将落地，一方面，鼓励加大保障性住房供应，另一方面，大力发展住房租赁市场，增加租赁住房供给、加强租赁市场监管、加快实现租购同权。

央行方面同时表示，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策实施好差别化住房信贷政策，满足行业合理融资需求，支持刚性和改善性住房需求。

中信证券认为，市场底最为重要的观察点将回到商品房销售，在需求侧和供给侧政策的共同推动下，商品房销售有望在明年二季度显著复苏，对应居民信贷修复、社融回暖和宽信用落地。

克而瑞研究中心则预计，2023年中央政策将继续发挥托底作用，房住不炒主基调不变，中央层面不会出台收缩性政策，但强力刺激也较难落地。地方因城施策空间进一步打开，激活新市民等购房消费潜力。