江苏
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从秦朝开始，秦始皇就打破了人民自治的体系，施行大一统集权制度，也就是所谓的郡县制。
秦始皇为了能够真正控制全国人民，首先想到的就是把人打散，每个村庄原来是一个家族一种姓的情况，直接被拆分并重新组合。
这就是大家看到的农村的现象，一直延续到2000年后再也没有一个姓的村子，也就不会形成一种大的反抗力量。
然后再派官员到郡县甚至村去管理，实际上这些人只是朝廷的代理人，朝廷派他们收税每年固定数额。
他们的权利非常大，苛捐杂税收多收少都是县令一个人说了算。比如朝廷要求每户收一两白银，他可以找各种理由决定收10两，比如需要修马路，需要赈灾，需要办教育。于是乎他收了10两上来，其中2两花出去，8两揣自己兜。所以曾流传“三年清知府，十万雪花银”，绝对是有可能的。
而且也没有监管能制约他，于是越收越多，最后造成农民受不了，就发生了农民起义，也就是我们的二十四史。
虽然说有东厂西厂，但是本身这两个部门的权力太大，逐渐也变成了最腐败的地方。
所以腐败是从秦开始的，一直延续下来的大一统思想，没有监督约束的权力，腐败是无法根除的。
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