河南信阳：构建“1+4”体系全力推动实体经济高质量发展

2023年以来，国家金融监督管理总局信阳监管分局深入贯彻落实中央金融工作会议精神，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，强化答卷意识，主动多向发力，构建“1+4”工作机制，即以做好普惠金融一篇大文章为主线，强化对接促发展，助企纾困解难题，支农支小惠民生，聚力转型强动能，以优质金融服务助推全市经济持续恢复和高质量发展。

重塑银企对接平台，支持重点项目建设

分局依托“万人助万企”常态化工作机制，创新“2+N”银企对接模式，即搭建“行长进万企”和“走万企 提信心 优服务”两大融资对接平台，多渠道多形式常态化开展银企对接和产品宣介。强化重点项目融资保障。引导辖内银行机构主动对接我市主导产业链以及重点建设项目，争取信贷倾斜，加大专设额度，不断扩大中长期信贷投放规模。今年以来，全市银行业累计向全市“三个一批”重大项目投放贷款金额48.67亿元。深入推进“险资入信”工作，推动辖内多个项目纳入险资入豫项目基础库。畅通银企对接渠道。加强同市发改、工信、科技、商务等职能部门联动，建立重点企业名录库，做好企业名单归集共享，实施“行长包联+常态化金融专员服务”机制，探索“线上+线下+现场+融资服务平台”一站式标准化对接模式，不断拓宽企业金融服务渠道。今年以来，全市银行机构累计组织召开银企座谈会443场次，参与企业达4000余家，通过“行长进万企”活动实际向企业投放贷款金额达222.49亿元，同比实现大幅增长。创新产品和服务模式。引导银行机构强化科技赋能，深化“信易贷”“金融服务共享平台”“银税智通车”等数字金融平台应用，运用大数据实现涉企信息归集共享和产品业务模式创新升级。辖内银行业推出“经营快贷”“小微快贷”“惠农e贷”、“茶乡快贷”等线上小微信贷专属拳头产品20余种。

着力助企纾困解难，支持实体经济恢复向好

压实主体责任。组织召开普惠金融监管工作会议，加强监管引领和工作推动。制定金融支持小微、“三农”目标任务，通过印发监管通报、监管提示函、召开督导会、约谈会等多种方式强化跟踪问效，压紧压实机构主体责任。聚焦惠企纾困。刚性落实稳经济一揽子政策及接续措施，引导辖内银行机构积极做好延期还本付息政策退出后金融接续服务，综合提供“融资+融智”支持，建立企业问题诉求“一户一档+满意式销号”闭环解决机制，当好企业“首席金融服务官”。截至目前，辖内银行机构累计为困难企业办理延期还本付息金额达170余亿元，累计解决企业问题2000余个，问题解决率达97.33%。提升金融服务质量。开展“首贷户培育专项行动”“新市民金融服务专项行动”“个体工商户服务月活动”。截至11月末，全市普惠型小微企业贷款余额479.58亿元，较年初增速15%。今年以来，督促各银行业机构降息减费让利达0.9亿元，新发放的普惠型小微企业贷款平均利率保持较低水平。

聚焦重点薄弱领域，做优乡村振兴金融服务

巩固拓展脱贫成果。印发关于进一步做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知，保持主要政策要点和工作措施连续稳定，推动小额信贷应贷尽贷。截至三季度末，全市脱贫人口小额信贷余额7.97亿元，较年初增幅31.3%。扛稳粮食安全重任。指导辖内银行机构积极为高标准农田建设等项目提供一揽子综合金融服务方案，全力做好粮食生产和重要农产品供给金融保障。截至11月末，辖内银行机构已累计完成高标准农田项目授信金额8.38亿元，涉及高标准农田39万亩。助力特色产业发展。围绕我市茶叶、油茶等优势特色产业，加大信贷和保险产品创新力度，积极服务“信阳菜”“山茶油”等绿色行业发展。截至11月末，全市涉农贷款余额1431.89亿元，较年初增幅5.32%，8个脱贫县优势特色农产品保险产品48个，基本覆盖辖内农业重点领域。推动农业保险扩面增品。积极推进三大粮食作物完全成本保险，提升农业保险覆盖面，指导辖内财险机构开展首批水稻收入保险、“政策性+商业补充”农业保险承保落地工作。截至目前，辖内农险机构累计为40多万户农户提供风险保障近150亿元。

加快新旧动能转换，助力产业转型发展

提升科创金融服务能力。引导辖内机构综合运用知识产权、动产、供应链票据、应收账款融资及财产保险、责任保险等服务方式加大对全市先进制造业、战略性新兴产业、“专精特新”企业的金融支持。建立科技型企业、知识产权质押融资白名单定期推送机制，提升资金供需对接效率。截至11月末，全市高技术产业贷款余额42.52亿元，增幅达10.3%。推动制造业高质量发展。聚焦我市先进制造产业集群和重点供应链，引导银行机构围绕产业链布局资金链，实行“一链一行”“一链一策”，积极满足制造业上下游产业链合理资金需求。截至目前，全市制造业贷款余额138.62亿元，较年初增幅达20.34%。发挥科技保险保障功能。围绕科技型中小企业融资、科技研发、成果转化等领域创新保险产品，引导保险机构为企业提供信用保证、产品研发责任保险、设备保险等。截至目前，全市企业财产保险、责任保险及信用保证保险累计赔付0.92亿元。

下一步，国家金融监督管理总局信阳监管分局将继续强化监管引领，持续抓好政策、责任和工作落实，不断加大实体经济支持力度，持续提升监管有效性，为加快老区振兴、绿色崛起，奋力实现“两个更好”贡献更多金融力量。（李金泉方堃）