踹门切断居民生活用水，福州建新“人民至上”成空话？

撰文：吴北达

只因投诉新入驻的邻居占用消防通道违建，镇政府竟然派城管明目张胆地踹开物业供水房的铁门，强行切断投诉人的生活用水，导致住着大别墅的投诉人不得不挑水度日。

根据国家法律规定，任何机构均无权对居民实施强制性停水停电。然而，福州市仓山区建新镇却成了法外之地，让“人民至上”成了一句空话。

福州金辉淮安半岛别墅，是福州著名的豪宅区。

其独栋别墅，加上装修的价值一般都在3000万元左右。

然而，住在这样一个富人区的一家人，连最基本的生活条件都得不到保障，竟然要人工挑水度日。

难道如此豪宅，连最基本的供水服务都没有吗？笔者探访得知，真相令人意想不到。

原来，近期该别墅区139-5号别墅有新业主入驻了。该业主入驻后，便对新房进行装修。

如果是正常装修，谁都不能对他指手画脚。但该业主偏偏要强占与邻居家之间间隔约三米宽的消防通道，紧挨着邻居家墙壁肆意违建，就连邻居家的窗户都要被其强行封掉。

在违建期间，有人拨打福州12345市民服务热线举报。于是，福州市仓山区城管部门曾三次前来执法，将部分违建予以拆除。

三次执法，屡建屡拆，屡拆屡建。据内部知情人透露，眼看违建无法继续的该业主，于是通过关系找到仓山区建新镇政府的林姓负责人，请求林姓负责人出手对邻居进行打压，以满足其违建要求。

双方一拍即合，林姓负责人愿意滥用职权为其撑腰，指使139-5号业主向镇政府举报邻居违建。

在他们的通力配合下，建新镇人民政府于2024年4月28日向被139-5号业主举报的邻居发出《接受调查通知书》，通知邻居于2024年4月30日到镇政府接受调查。

然而，就在4月30日的当天，邻居还没来得及去镇政府接受调查，仓山区建新镇清理整治违法建设专项工作领导小组办公室又发来《告知书》。

告知书称，邻居（存在）未经规划审批的建设行为，违反了城乡规划法，影响了城市建设正常秩序和社会公共利益，责令其自行拆除所建的违法建筑。如三日内未拆除，镇政府将提请相关部门对其采取限制产权、上报“联合惩戒”、不予供水供电服务等措施。

告知书发出的次日是5月1日，“5.1”长假刚刚结束的5月6日，建新镇政府再次发出《责令改正通知书》，要求邻居在2024年5月9日前改正完毕，并接受复查。逾期不改正的，本机关将依法处理。

有意思的是，《接受调查通知书》和《责令改正通知书》的“当事人签收”一栏，标注的都是“拒签”。事实又是怎样呢？

据邻居介绍，是建新镇政府的城管人员在将通知书送过来时，告诉他说只要“拒签”就行，这并不是他的真实意思表示。

在此过程中，有人向邻居传话称，只要他同意139-5号业主占用消防通道违建，建新镇政府就不会再来骚扰他。

但邻居担心，139-5号业主封死他几扇窗还是小事，让他的独栋别墅变成联排也无所谓。问题是，万一139-5号房屋以后发生火灾，就必然殃及到他全家人的生命财产完全，关于这个问题，谁敢站出来予以保证？

同时，139-5号业主将约三米宽的隔离区封死，使他们两栋房子连成一个整体，其防盗、隐私问题如何解决？

139-5号业主才刚刚进行违建施工，邻居家的墙壁就出现了裂痕，瓷砖也出现松动甚至掉落。如果违建继续下去，他家的房屋质量安全问题由谁来保障？泉州、湖南、江苏等地的违建房屋坍塌教训就在面前，希望这种悲剧不要在建新镇发生。

139-5号业主通过他人传话对邻居进行威逼，要挟邻居同意其违建要求的筹码又是什么呢？据称，就是因为邻居家把自己的阳光房进行了改造，该改造行为没有进行审批，于是139-5号业主便死死抓住这个问题不放，镇政府也在这个问题上小题大做，目的就是逼着邻居就范。

那么，在该别墅区，私自改造阳光房是个问题吗？事实上，放眼望去，整个淮安半岛一期274幢别墅的违建，可谓比比皆是，如果大家都拆，邻居当然没有半点意见。但如果建新镇政府只是选择性执法，这就不得不让人怀疑其执法的公正性了。

由于邻居没有屈服，于是建新镇政府的城管人员便于5月13日15：10时许，来到别墅区物业管理处，用脚强行踹开供水房的铁门，将邻居家的自来水给停了，并且把水表也给拆走了。

城市居民没水生活怎么办？邻居只好买一个新的水表自己装上。但水表刚装上去就被城管强拆，如此循环三次。

最后，城管人员用电焊机将供水房的铁门给焊死了，让所有人都打不开供水房的门，邻居的生活用水被彻底切断。

至今已十天过去，邻居家没水洗脸洗澡洗衣服，就连基本生存必须喝的饮用水，也得用肩去别处挑回来。

邻居家面积达800多平米，室内设置了消防设备，倘若在被强行断水期间发生火灾，后果不堪设想。

前述提到，建新镇政府曾向邻居发出两份通知书和一份告知书，该文书还不属于行政决定。当然，即使将三份文书都视为行政决定，根据国家法律规定，任何机构均无权采取强制性停水停电方式迫使行为人履行行政决定。

更何况，当事人还享有对行政决定进行听证申辩、行政复议和行政诉讼的法定权利？

停水断电危害极大，严重破坏了镇政府与市民的和谐关系，甚至影响到政府公信力。

《中华人民共和国行政强制法》第六十一条规定：对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政决定的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

现场探访发现，历经三次强行执法的139-5号别墅，其违建的隔离区地板已硬化，并倒好了地梁、预埋了浇筑混凝土框架的钢筋，仍是一副势在必得的模样。

对此，笔者不禁要问：城管部门为何不将其违建全部拆除？究竟是谁在为该违建充当保护伞？

针对建新镇政府的违法行政，法律人士指出，受害方可以申请行政复议或提起行政诉讼，并可以向法院申请先予执行，以保障城市居民基本的用水需求。

同时，受害方也可以向上级党委、纪检监察机关等部门对建新镇政府相关负责人滥用职权、违法行政的行为进行控告。

为此，深受其害的邻居表示，如果建新镇政府坚持拒绝恢复供水，他们将对建新镇政府林姓负责人进行公开实名控告，让全社会都来关注林某某滥用职权坑害人民群众的行为。

真让人纳闷，全国上下都在保民生，偏偏建新镇政府强行断水不让老百姓好好生活，人民至上、以人民为中心从何谈起？为何建新镇成了全面依法治国的法外之地？

住着福州市区的千万豪宅，却过着靠挑水喝的日子，建新镇政府林姓负责人欺人太甚！

为此，希望该事件能够引起上级领导和纪检监察机关的关注，及时叫停非法断水的滥用职权行为，依法依纪追究相关责任人的法律纪律责任，维护政府公信力，全面推进严格规范公正文明执法。