宋庄地下水工程层层转包 国企为私企担保多人受牵连

终于官宣了！2024年5月30日，北京市通州区纪委官方网站上发布了一条信息：“北京市通州区宋庄镇市民活动中心七级职员周薇（非中共党员）涉嫌严重违法，目前正接受通州区监委监察调查。”全文只有50个字，字数很短，意味深长！

随着周薇被纪检机关带走，围绕着通州区宋庄镇47个村庄地下水水质提升工程的相关话题也更多被当地人提起，作为“通州区宋庄镇美丽乡村建设饮用水水质提升工程”（以下简称“宋庄镇饮用水水质提升工程”）的主管领导，同时也是宋庄镇农业服务中心主任的周薇在该工程中是否有利益交换或权利参与目前还没有官方最终通报。

仔细梳理“宋庄镇饮用水水质提升工程”从2020年10月公开招投标到最后的中标企业及具体项目施工的企业层层分包中可以看出，中标的总包单位只参与了该工程的基建部分，而另一部分重要的滤水及设备项目却被层层分包，参与承包的一些公司通过公开资料查询甚至没有参与过类似工作，也没有相关经验。

从宋庄公开招标到工程建设的三年时间里，许多环节都出现了不合规范、流程的情况，导致该工程迄今已有参与其工程施工的数位负责人员因此涉刑并被立案调查,“宋庄镇饮用水水质提升工程”是否会出现重大质量相关问题也被越来越多的网民关注。

千万工程被层层转包 分包湖北企业无相关经验

提起宋庄，莫过于此地艺术之乡的盛名，国内外的许多艺术家扎堆生活于此，让宋庄成为享誉海内外著名的书画村。除此之外，宋庄还有另一面，由于历史遗留原因，宋庄当地多个行政村的地下水水质常年不达标，虽然这些年当地政府不断努力治理，但地下水质治理效果始终不理想。据公开报道，宋庄镇地下水含有的氟化物、砷等重金属超标，水质差现象突出。

为彻底解决当地的地下水污染超标，2020年10月，北京市通州区公开发布“通州区宋庄镇美丽乡村建设饮用水水质提升招标公告”，2021年1月，北京泽通水务建设有限公司（以下简称泽通水务公司）以3286万元的报价一举中标整个工程项目。

公开资料显示，泽通水务公司前身是北京市通州区水利工程总队成立于1987年，2007年整体转制更名为如今这个名字，主要从事水利水电、市政道路、给排水、桥梁工程等施工任务。从公开资料可以看出，泽通水务是一家有实力的公司，中标“宋庄镇饮用水水质提升工程”，泽通水务主要负责该工程土建施工，作为该工程另一部分重要项目，地下水净化水质的工作则转包给湖北通顺建设工程有限公司（以下简称“湖北通顺公司”）。

通过企查查等平台看到，湖北通顺公司是一家由两位自然人出资的小微企业，2023年工商登记员工有9人。其主营业务也是以土木基建施工等工程类为主，拥有施工劳务、建筑业企业资质、安全生产许可证等三个资质。

湖北通顺公司顺利拿到地下“宋庄镇饮用水水质提升工程”水污染治理的分包合同后，又通过中通环境治理有限公司（以下简称“中通环境”）时任总经理韩菲，并在其担保下将该工程再次转包给河北一家环保公司，河北林江环境科技发展有限公司（以下简称“林江公司”。）

国企为分包工程做担保 湖北通顺公司疑“白手套”

周薇曾任宋庄镇农业服务中心主任一职多年，全面负责推进宋庄镇农村小微水体专项治理，作为“宋庄镇饮用水水质提升工程”的主管领导对该工程实施拥有绝对话语权，坊间传闻周薇、韩菲相识多年，两人关系非比寻常，他们此前曾多有合作，韩菲找到了从事水处理技术的林江公司，提出将湖北通顺公司分包到的项目包给林江公司。

湖北通顺公司远赴北京承揽地下水水质提升工程，且此工作并不是该公司的主营项目，令人难以理解，林江公司准备签约时才被告知签约只能与湖北通顺公司签，而不是总包方泽通水务。

林江公司一开始拒绝这个提议，理由是不能与一家没有相关施工经验且从没合作过的湖北公司签约。但在中间人韩菲协调下，由其时任总经理的中通环境公司给做担保的背景下，湖北通顺、中通环境、林江环境三家公司签订了《水处理设备采购及安装合同》，涉及宋庄镇18个行政村，47个水处理设备间。

据了解，中通环境公司是一家国有控股企业，著名的中国通用机械工程有限公司是其两大股东之一，正是有了中通环境公司这样的国企做担保，林江公司才接受了“宋庄镇饮用水水质提升工程”的采购及安装项目。

饮用水设备安装调试图

项目负责人突然离职 工程质量被查出漏洞

宋庄镇的饮用水水质提升工程公开招标对技术规格提出了严格的要求，由于宋庄地区饮用水水质中含有铁、锰、氨氮、砷以及氟等有害物质，对于这些物质的去除，目前最有效的处理方法就是采用过滤吸附技术，特别是对重金属砷的去除，选择了一种进口特种滤料，而且要求这种滤料既能保证使用寿命15年左右。

林江公司曾参与过类似水处理项目工作，加入该项目后，还需要另一家企业配合施工。2020年11月，林江公司与北京世宏顺达科技有限公司（简称“世宏顺达公司”）签订合同，所有设备设施的宋庄镇的饮用水水质提升工程公开招标对技术规格提出了严格的要求，由于宋庄地区饮用水水质中含有铁、锰、氨氮、砷以及氟等有害物质，对于这些物质的去除，目前最有效的处理方法就是采用过滤吸附技术，特别是对重金属砷的去除，选择了一种进口特种滤料，而且要求这种滤料保证使用寿命15年左右。

林江公司曾参与过类似水处理项目工作，加入该项目后，还需要另一家企业配合施工。2020年11月，林江公司与北京世宏顺达科技有限公司（简称“世宏顺达公司”）签订合同，所有设备设施的设计生产及安装调试均由世宏顺达公司负责，林江公司则主要负责提供净化地下水的专用进口滤料，据了解，这种净水滤料价格十分昂贵，国际市场价高达人民币近5万元/吨。

“当时宋庄镇地下水水治理项目的现场主要负责人是蒋小梅。”宋庄镇一水处理设备间负责人称，工地上从没见过湖北通顺公司的人在场，项目现场由蒋小梅负责，她应该是林江公司或世宏顺达公司派驻现场的负责人。在“宋庄镇饮用水水质提升工程”项目现场，蒋小梅、王伟两人负责实际安装调试完成了19个水处理设备间。项目开始施工半年多，作为负责“宋庄镇饮用水水质提升工程”及多个项目的蒋小梅突然以个人原因为由提出辞职。

施工过程中，蒋小梅负责的项目工程，被怀疑其有资金非法运作的相关情况，被举报到有关部门并向公安机关报案，很快警方便对“宋庄镇饮用水水质提升工程”蒋小梅等几位现场负责人立案侦查。

项目负责人蒋小梅与中间人韩菲、及原宋庄镇农业服务中心主任周薇是否存在利益输送或形成了利益链条还需要相关单位进一步调查核实。

联合调查赴宋庄取证 低价滤料混入净化罐体

2023年5月，包括沧州警方在内的调查人员曾对“宋庄镇饮用水水质提升工程”部分标段的滤水设备进行核查，当时在现场草寺村有村民提出，该村已完工的设备间出水一直都存在浑浊有异味的情况。考虑到饮用水净化问题直接关系到当地千家万户百姓的人身安全，联合调查人员在宋庄镇草寺村水处理设备间取证，并委托第三方进行司法鉴定。

2023年8月开始，联合调查组连续对宋庄镇的大庞村、任庄村、内军庄村等 “宋庄镇饮用水水质提升工程” 多个项目水处理设备间进行核验，对多个罐体进行开罐检查，据当时现场的人员介绍，大庞村、内军庄村罐体内所用进口滤料数量不足，而在任庄村，罐体里的滤料与林江公司提供的进口滤料不一致。

通过对涉及该项目村庄的多个罐体进行开罐核查，发现一些罐体内由林江公司提供的进口滤料被替换。这些进口滤料被替换的具体数据目前还不得而知，但随着宋庄镇农业服务中心主任周薇等被纪委调查，答案应该能很快揭晓。

据了解，负责生产、现场安装、调试的世宏顺达公司法人石洪波也因此涉案目前也已被沧州警方立案侦查，而周薇与以上涉案人员的经济往来并涉及当地饮水工程牵扯多深还有待于进一步的信息公开。