2024年60个垃圾清洁焚烧项目停炉五个月以上，总体停炉趋势趋于缓解

启停炉的多寡，决定了一个垃圾清洁发电项目的生死，停炉多，亏得多，严重时可能关停破产；停炉少，赚得多，企业效益蒸蒸日上，值得更多投资者的青睐。

近日，根据生态环境部生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据公示平台大数据，清气团联合上海青悦，对全国1007个垃圾清洁焚烧发电项目，2024年度停炉时长超过五个月的项目做了新一轮的统计分析。

研究发现，垃圾焚烧企业的整体非停和缺垃圾现象，有所好转，停炉比例低于30天的项目数和占比，均高于上一轮数据统计。

研究还发现，全国有64个垃圾清洁发电项目2024年停炉时间比例从41.64%-99.18%不等，其中有60个项目平均停炉时长超五个月或以上，缺垃圾现象严重。

这其中不乏一些省会城市的高潜力项目，具体是什么原因造成如此长时间停炉，接下来清气团会通过大数据分析，陆续从多维度发布垃圾焚烧项目的停炉数据系列报告。

设计、技术、管理、垃圾量不足与政策、资金

六重挑战

清气团智库认为，项目长时间的停炉诱因主要集中在原设计老化、技术人才储备不足、管理模式未成熟、垃圾量不足与政策变动的6重挑战。

原设计缺陷：一部分投运时间较早的老项目，由于早期设计标准较低，建设和施工质量较低，长期以来缺乏有效维护和翻修，且已经失掉了大修大补的工程机会，在面对垃圾质量变化、热值变化、烟气排放控制标准提升的变革期，无法有效应对，在政策和监管压力下，不得不频繁停炉、增加小修小补频次，来维持运营，于是导致启停炉频繁。

而一些新建项目，出于赶工期和资金匮乏等原因，在设计和建设项目时，由于设计马虎、采购设备马虎、工程建设安装过程监理松懈等问题，导致项目建成后，设备运转质量差、故障多发，尤其在环境部装树联严格在线监管的背景下，导致非正常停炉的故障频次高，停炉检修频次多，这也导致垃圾焚烧厂无法处理更多的垃圾，产生更多的电能。

技术人才缺失+管理缺位：垃圾清洁焚烧发电运维行业在我国其实尚属新兴行业，有精深运维经验的人员普遍缺乏，虽有大量从传统火电或工业窑炉转岗人士，但在部分垃圾清洁焚烧发电专有设备的维护，如机械炉排炉等，垃圾燃料的热值波动，复杂化学成分特性带来复杂烟气对烟道的不同结焦腐蚀特点，都是上述人士曾经的职业经历中未充分接触的，还存在摸索学习的过程，维保经验缺乏。

人才的缺乏，也导致管理的缺位，这也导致非停故障不断，其中，焚烧炉结焦积灰导致的停炉、热腐蚀导致的管阀泄漏等，是垃圾焚烧项目缺乏必要维保导致的非停事件主要因素，此外，还有一些关键设备故障，如一次风机、引风机故障等，由于长期高负荷运行与维护不足，导致停炉。

垃圾成分复杂：我国目前仍属于垃圾分类不足，干湿垃圾分类不均、城乡垃圾混杂的状态，入库入炉垃圾复杂，热值不均、成分千变万化，导致炉温波动与燃烧效率下降、烟气排放浓度变化波动大，加剧设备损耗。

垃圾量不足：许多地方，项目建设设计初期超前预留存量过大，对本地经济发展预期过高，所在区域存在现实人口增长未达预期，垃圾量长期未达设计容量，这是目前我国2020年以后上马的大多数新项目，所遭遇停炉最主要的原因。

政策和监管压力：2020年装树联之后，生态环境部对全国所有垃圾焚烧项目，开展了瞬时值为基础的大数据直管，项目烟气排放超标以及炉温低于850度，都会触发强制停炉，这也是部分运维水平较低企业，频繁停炉的主要原因。而频繁停炉，也会使得当地城管环卫部门，被迫调整垃圾分配计划，将更多垃圾调整至处理节奏更正常的项目，也使得运维水平较低的项目，垃圾量不足和停炉问题，雪上加霜。

资金压力：2023年后新项目取消中央补贴，地方财政支付延迟导致企业现金流紧张，运维投入减少，加上部分省市不停开展提标改造工作，导致部分企业因技术升级滞后被迫限产甚至报停。

全国60个项目停炉超五个月

全国纳入统计的1007个垃圾清洁发电项目中，有60个项目在2024年度停炉时长超五个月（超出全年运行时间的41.6%），占全国总项目数的6.36%。其中有36个项目停炉超半年以上。

还有四个项目，是2024年1月以后才上线的新项目，数据上线时间至今不到一年，但在2024年运营期间，均出现停炉时间占总运营时间的比例，超过42%，并接近或超过50%。

另外有五个项目年停炉时长超过90%，有可能处于地方政府已经实际关停，估计运营企业还没有跟政府谈好补偿协议，所以没有向环境部报停的状态。

这64个项目，大多数都是2020年以后才投入运营的新项目。

以上项目按照停炉时长由短到长依次排序

河北省-停炉超五个月项目数最多的省份

河北省总共有72个垃圾清洁发电项目，在本次统计样本里，是停炉超五个月项目数最多的省份，总共有10个项目，也就是说本省有13.88%的项目停炉时长超五个月，同时占比全国停炉五个月或以上的64个项目中的15.6%。

且全省所有项目平均停炉时间，都超过2个月以上，是各省中，停炉比例较长的省份之一。

停炉时长最多的三个品牌

统计发现，2024年平均停炉时长超五个月项目数最多的三个品牌，深圳能源有5个省份的6个项目；绿色动力有5个项目，中国节能有4个项目，停炉时长，均超五个月。

除此以外，深能旗下的广西钦州浦北项目，数据上线时间至今不到一年；中节能陕西商洛项目数据上线时间至今不到一年，但在2024年运营期间，均出现停炉时间占总运营时间的比例，超过40%，并接近或超过50%，停炉现象严重。

各企业停炉可能有多方面的原因，带来的风险也是是显而易见的，停炉数据不仅是企业运营能力的“晴雨表”，更是行业生态健康度的关键指标。

从上面榜单可见，一些头部企业通过技术迭代与资本运作已显著降低停炉风险，而中小型企业仍需突破资金与技术瓶颈。未来行业竞争将聚焦于“精细化运营能力”，唯有实现技术、管理与政策的协同创新，方能破解停困僵局，迈向可持续发展。

文 | 垃圾焚烧分析师 宁旺辉

编辑 | 晨雨

数据|上海青悦 清气团整理

本文系【清气团|固废展望】原创内容

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