美国财政部为什么要主动曝光美国国债海外持有国的数据？

晚上看了条新闻，说根据美国财政部5月16日公布的数据显示，2025年3月美债前三大海外债主中，日本、英国增持美国国债，中国减持，中国由美国第二大债主变为第三大债主，英国则变为第二大债主。

很正常的一篇报道吧，但是我手贱点开一篇题为《跌至全球第三，中国减持美债释放了怎样的信号？》的相关文章。

在解释“为什么美国主动曝光”的原因时文章说：一是警告中国别卖得太狠了，二是威慑日本不要在背后搞小动作，三是提醒特朗普不能放任中国抛售美债。

一脸懵逼啊，喷油！

瞎扯鸡吧淡！

如果我没记错的话，美国财政部在每个月中旬都会公布一个叫美国国际资本(TIC，Treasury International Capital）流动报告的玩意，公布当期跨境资本流入流出美国的情况。

其中一般都会包括这些数据：外国投资者买卖的美国证券和其他托管负债、美国居民买卖外国证券、外国和美国居民买卖其他长期证券、存入美国银行系统的美国境外资金。

外国持有的美国国债规模变化情况，正是每期一定会公布的内容之中，这几乎已经是一个常识。

那么，到底是什么样的出发点、把读者当成什么样的失智人群，才能写出这样七拼八凑、断章取义、胡说八道的文章？

放大矛盾、杜撰概念、挑动冲突、制造悬念、盲目爱国……我只能想到这些词。

但可悲的是，类似这样的文章在网络上比比皆是，并且读者众多，点赞评论者络绎不绝。

这些年来，很多人都说短视频让大家都陷入了集体降智的时代，因此有不少人坚持阅读文字媒体，但也是因为诸如前面这样一类所谓“自媒体创作者”的存在，越来越多的人在丧失对文字内容和平台的信任，这不得不说是一个时代的巨大悲哀。

因此，虽然不懂金融，但我也想借助一些资料的积累，来说一说美国国债这件事。

“就美国人牛成啥样了，今年不也上咱们这借钱了嘛，扯啥啊！”

15年过去了，赵本山大叔2020年在小品《捐助》中的这句台词，今天依然是中国人总能记忆犹新的春晚语录，也是中国老百姓对美国国债概念的一次普及性认知机会。

这一年，美国政府债务总额为13.56亿美元。

次年8月5日，由于美国政府的削减财政赤字计划未达到标准普尔期望的4万亿美元标准，标准普尔降低了美国政府的AAA主权信用评级至AA+级，并将评级前景定为负面，引发了全球金融业的剧烈波动。

2024年7月29日，美国财政部公布的数据显示，美国政府国债总额为35万亿美元。

中国自2019年6月被日本超过之后，一直都是美国国债海外的第二大持有国，但从2022年4月起，中国的美债持仓规模就一直低于1万亿美元，且总体呈减持趋势。

2002年8月，中国的美债持仓量首次超过1000亿美元，2008年4月再次突破5000亿美元大关，在全球金融危机后，中国一直大量购入美国国债。

2010年6月，中国的美债持仓量超过1万亿美元；2013年11月达到13167亿美元，创下历史最高。

自那以后，中国的美债持仓量就开始逐年下降，并在2022年4月跌破1万亿美元大关，以下是自2014年以来的数据：

2013年11月，13167亿美元；

2015年末，12460亿美元；

2016年末，10600亿美元；

2017年末，11850亿美元；

2018年末，11300亿美元；

2019年末，10700亿美元；

2020年末，10600亿美元；

2021年末，10600亿美元；

2022年末，8670亿美元；

2023年末，8163亿美元；

2024年末，7590亿美元。

从2013年11月的最峰值，11年间累计减持5577亿美元，下降幅度达到42.36%。

2022--2024年三年，中国分别减持1732亿美元、508亿美元、573亿美元美国国债。

2025年，在1月和2月分别增持18亿美元和235亿美元后，中国在3月减持了189亿美元美国国债，目前持仓规模降至7654亿美元，较2024年末增加了64亿美元。

在美国国债三大海外债主中，英国连续三个月都在增持，1月增持175亿美元、2月增持101亿美元、3月增持290亿美元，持仓量目前为7793亿美元。

日本今年1月增持195亿美元、2月增持466亿美元，3月增持49亿美元，目前持仓量为11308亿美元，是铁杆的美国第一大债主。

我们为什么要买美国国债？

原因很多，简而言之主要有两点。第一是为了贸易，美元是世界通用货币，流通性最强，你上外国买东西付美元大家都能接受，这样全球流通就没有阻碍。

第二当然是金融投资，美债是有利息的，作为稳定的投资很正常，还能随时变现，高卖低买也能赚钱。

那我们这些年为什么又要持续抛售美债呢？

原因也有很多，简而言之的话也主要是两点。第一是为了降低投资风险，可以增持一些黄金、欧元，以及其他新兴市场国家的货币，分散投资，鸡蛋不放在一个篮子里。

第二是为了降低政治风险，你看俄乌冲突后美国人怎么以金融为武器制裁俄罗斯就知道了。

总之，既要方便搞好全球贸易，又要降低风险，还要防止美国人搞金融霸权，依据不同的情况增持或者减持，这也是市场经济的本质。