年龄和级别相同的军官 ，在机关的厉害还是在基层的厉害

述策

执笔 “述策”团队

在机关好还是基层好？

对美军军官来说，从军之初最好去基层，因为美军规定只有这样后面才会优先提升使用。另一方面，根据“述策”团队掌握的数百名美军军官（从中校、上校到少将、中将、上将）的数据，绝大多数美军军官的基层经历和机关经历相对较为均衡。那么，在年龄和级别相同的情况下，在机关的美军军官和在基层的美军军官，谁更厉害呢？

对此，“述策”团队尚未进行统计学意义上的比较，下面先从我们掌握的数百名美军军官人物画像里随机抽样2人进行比较。其中，“基层军官”的代表是第7舰队第70特混舰队指挥官兼第5航母打击大队指挥官埃里克·安杜兹。“机关军官”的代表是太平洋舰队海上作战部长（作为太平洋舰队司令的首席顾问，负责舰队作战行动的协调与实施）埃里克·伊斯里奇。两人级别相同（海军少将），服役年限也一样（都是1993年从军校毕业，服役32年）。

第7舰队第70特混舰队简介

负责指挥控制第7舰队作战区内前沿部署的空中和水面机动与打击部队，包括第15驱逐舰中队、第5舰载机联队以及第5航母打击大队所属舰船，司令部设在日本横须贺。

两人是海军军官学院的同届校友，均于1993年从该校毕业，下面是两人的画像目录和履历表：

埃里克·伊斯里奇画像

埃里克·伊斯里奇画像目录

埃里克·伊斯里奇履历表

埃里克·安杜兹画像

埃里克·安杜兹画像目录

埃里克·安杜兹履历表

埃里克·安杜兹画像履历表

从学历上看，“基层军官”安杜兹略逊一筹。两人是海军军官学院同届毕业生，安杜兹本科所学专业（航空航天工程）比伊斯里奇（经济学）更好，但毕业后没有读过研，只参加过海军战斗机武器学校、联合参谋学院和海军核动力项目的培训。“机关军官”伊斯里奇则在海军战争学院获得战略研究硕士学位，升级了学历。

两人虽然都在海军服役，但在不同的子系统发展。安杜兹在海军航空兵系统，伊斯里奇在水面舰艇系统，在各自领域都是佼佼者。

先来看“机关军官”伊斯里奇的具体情况。

他目前是太平洋舰队海上作战部长，之前还有几段机关经历：（1）在海军部立法事务办公室负责与美众议院协调事务。别小瞧了这个职位，对接的可是美国众议院，具体负责与众议院协调与海军有关的立法事务。这一任职岗位的重要价值在于，伊斯里奇可借机在国会中建立一定的工作和私人关系，而国会议员的支持对其升任将官后调升更高职务意义重大。（2）国防部联合一体化防空反导组织全球需求官，负责计划、协调和监管联合防空反导需求、联合作战概念和作战架构，并通过联合参谋部部队结构与资源评估部（J8）支持参联会主席履行协调开发防空反导能力。（3）海军人事局水面战军官群体主管，负责水面战军官的分配工作。伊斯里奇以上三次机关经历均在47岁之前完成，为其仕途发展积累了丰厚的人脉资源。47岁开始，伊斯里奇从第12航母打击大队第2驱逐舰中队指挥官的位置上调任舰队部队司令部（美国北方司令部责任区的海军部队司令部）副司令的行政助理，之后又当司令的行政助理，可见其深受领导器重。结束秘书任期后，他调任第7舰队副司令。

伊斯里奇军旅仕途发展顺利，人脉很重要，而能力是基础。他目前是“机关军官”，但其基层履历也算过硬，担任过导弹驱逐舰副舰长、舰长，驱逐舰中队司令，航母打击大队司令，尤其是39岁和45岁经历的两件事证明了其领导能力。2010年1月，伊斯里奇在“拉梅奇”号导弹驱逐舰副舰长的位置上只待了半年就接任该舰舰长。虽然美军导弹驱逐舰副舰长升任舰长是水面舰艇军官的常规晋升模式，但副舰长一般也要干1-2年才能“转正”，而伊斯里奇只干了半年就“转正”，这种情况并不多见。2016年8月，第12航母打击大队第2驱逐舰中队原指挥官因能力问题被解职。在这种情况下，按照美国海军的常规操作，继任者一般会从其它单位临时抽调同等级别或者较高级别军官到该单位暂代职务，以解决当前存在的问题。但第2驱逐舰中队指挥官这次却由该中队副中队长即伊斯里奇接任，再次体现了上级对其领导能力的充分认可。

有个细节值得注意，伊斯里奇无论是会晤外国领导人还是视察美军舰船，都喜欢随身带一个笔记本，随时作记录，表明其做事比较严谨、认真，这可能也是他当3年领导“大秘”培养出来的习惯。

不过，伊斯里奇的履历也有“硬伤”。作为一名水面舰艇军官，他没有当过航母舰长却出任航母打击大队司令，这种情况不多见。

再来看“基层军官”安杜兹。其履历中有一个鲜明特点——与“航母”缘分不浅。自服役以来，他先后6次随不同的航母（包括“肯尼迪”号航母、“罗斯福”号航母、“小鹰”号航母、“艾森豪威尔”号航母、“文森”号航母、“华盛顿”号航母）赴地中海地区部署，执行战斗任务，不仅担任过航母舰载机中队副指挥官和指挥官，还在“文森”号航母上担任过副舰长，在“罗斯福”号航母上担任过舰长，并参加了“伊拉克自由”“持久自由”等海外军事干预行动，积累了丰富的实战经验，在航母整体作战、海上航空作战以及对地打击作战等方面的经验很丰富。他在海军部担任助理参谋长期间，负责的也是航母战备事务。此番出任第70特混舰队指挥官兼第5航母打击大队司令算是“回家”，因为该特混舰队是以他待过的“华盛顿”号航母为核心。

值得注意的是，安杜兹在“蓝岭”号两栖指挥舰舰长的位置上只干了一年，就提前“占坑”，于2019年12月开始候任“罗斯福”号航母舰长。按照美国海军的惯例，“蓝岭”号舰长的下一站一般是航母舰长，与“蓝岭”舰之前几任舰长相比，安杜兹在该舰舰长位置上待的时间最短，这说明海军高层对其领导能力充分信任。安杜兹候任“罗斯福”号航母舰长不久的2020年春，正值全球疫情高发期，“罗斯福”号航母也“中招”了。该舰舰长布雷特·克罗泽尔因批评海军的防疫举措且涉嫌向媒体泄露信息，被海军以“对其领导能力信心不足”为由将其免职。这事闹得很大，“罗斯福”号航母的善后处理问题非常棘手，对新任舰长是很大的挑战和考验。安杜泽当时还没完全进入情况，仍是“候任舰长”，但经过约半年过渡后，他于2020年7月正式出任“罗斯福”号航母舰长。

“罗斯福”号航母原舰长克罗泽尔

“罗斯福”号航母疫情事件

2020年3月31日，《旧金山纪事报》曝光了“罗斯福”号航母舰长克罗泽尔给上级写的一份求援信。他在信中委婉批评了海军的防疫举措，警告舰上疫情正加速扩散，建议安排90%的船员下船接受隔离。4月1日，美国海军允许水手陆续下船隔离，但时隔一天便宣布解除克罗泽尔的指挥权。时任代理海军部长莫德利透露，克罗泽尔通过一个非保密的电子邮件系统向20至30人发送邮件，涉嫌“信息泄露”。航母舰长是一个非常重要的职位，如果不出意外，一般都能当上将军。而克罗泽尔离任“罗斯福”号航母舰长后，先是接受调查，调查结束后被平调为海军航空兵参谋长的特别助理，2022年3月以上校军衔退役（航母舰长军衔也是上校）。

安杜兹目前是“基层军官”，但其机关履历也很漂亮。（1）美国联合部队司令部（United States Joint Forces Command）概念开发项目主管。他在这个重要岗位上结结实实干了近4年（2006.10-2010.08），且正值盛年（35-39岁）。美国联合部队司令部虽然只存在了12年，但作为美军的“转型实验室”，对提高美军联合作战能力功不可没。（2）大西洋海军航空部队司令部航空训练与战备部门主管（2013.02-2015.06）。（3）海军部负责航母战备事务的助理参谋长（2022-2023）；（4）联合参谋部联合训练部副部长（2024.06-2025.06）。安杜兹在大西洋海军、海军、联合参谋部、国防部等各大机关都任过职，机关经验非常丰富。相比之下，“机关军官”伊斯里奇缺乏在联合参谋部的任职经历。

美国联合部队司令部简介

成立于1999年，位于美国弗吉尼亚州的诺福克军港，直接隶属于国防部。作为职能司令部，它并不像战区司令部那样具体管辖地域，而主要负责训练部队，并研究美军的改革和转型，马蒂斯和奥尔迪诺等美军名将曾担任该司令部司令。尽管美国国防部对联合部队司令部寄予厚望，但该司令部的角色功能与参联会-联合参谋部有重叠之处，最后于2011年8月正式被裁撤。裁撤计划的提出者、时任国防部长盖茨解释称，裁撤联合部队司令部并不意味着联合作战不重要，而是美军今后将不再需要一个高级作战部门专职于此，其职能可以被参谋长联席会议吸收。

从履历和能力看，“基层军官”安杜兹似乎更强，但从两人的人脉关系和未来发展看，他可能不如“机关军官”伊斯里奇。以之前两任太平洋舰队海上作战部长的去向看，迈克尔·博伊尔任期结束后出任第3舰队司令，丹尼尔·马丁结束任期后出任海军安全司令部司令。而从第7舰队第70特混舰队兼第5航母打击大队4个前任司令的去向看，乔治·维科夫结束任期后出任联合参谋部作战部（J3）负责全球一体化与当前作战的副部长，迈克尔·唐纳利结束任期后出任美国海军空战总监，帕特里克·汉尼芬结束任期后出任印太总部作战部长，格雷戈里·纽柯克结束任期后出任北方司令部战略计划与政策部部长。太平洋舰队海上作战部长与第7舰队第70特混舰队兼第5航母打击大队司令的下一个职位，各位认为谁更胜一筹呢？

无论是从“基层军官”安杜兹和“机关军官”伊斯里奇的比较个案看，还是从“述策”团队掌握的数百名美军军官的整体情况看，在美军要发展得好在仕途上走得远，不是只靠能力就够了，尤其在军旅生涯的后半程，“人脉关系”是非常重要的推手。人脉关系在什么地方更容易积累？与基层相比，当然是机关——特别是大机关。这也是绝大多数美军高官其“机关经历”和“基层经历”相对较为均衡的重要原因。

“述策”团队自2020年起策划启动了“美军人物画像系列”，目前覆盖约138个重要岗位，具体分“美军人物画像之参联会-联合参谋部主要将领”（21个职位）、“美军人物画像之太空军主要将领”（16个重要职位）、“美军人物画像之印太战区主要指挥官”（89个职位）、“美军人物画像之12艘航母舰长”（12个职位），“美军人物画像之第7舰队主要水面舰艇舰长"（18个职位）具体清单如下：

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由于美军实行轮换制，上述职位对应的主官一直在不断变更之中。为此，“述策”团队保持密切跟踪，并于每年7-9月对新上任的主官进行新的人物画像，2025年度的人物画像更新正在进行中。

“述策”团队创始人简介

许述，军事学博士，出版《这才是美军》《兵道》《这也是美军：美军的50个弱点》；从军约20年，曾在战区级机关工作；退役后成立“述策”团队，专门研究美军。