发达国家或地区的乡村振兴是否值得我们学习与借鉴？

作者：欧廷君

(著名实战专家欧廷君照片)

乡村振兴战略将是实施“十五五”规划的重中之重，在即将推进这个五年规划中的乡村振兴过程中，笔者根据发达国家或地区在乡村振兴与农业强国等方面取得的显著成效，特向社会各界及有志于农业强国的贤人志士推荐他们的成功经验。 虽然此时很难简单评判哪个国家或地区做得很好，但日本、台湾、韩国、德国、荷兰等国家和地区的先进范例，可能具有一定的代表性等借鉴意义。望能得到大国这个具有绝对而又庞大的组织优势的有关人士引起高度重视，有力促进国家乡村振兴战略在具体实践过程中产生质的飞跃。

一、日本和我国台湾应是乡村振兴的先进范例。在八、九十年代至新世纪初，他们有组织地全面开展造村运动，充分挖掘本地人文与潜在的产业资源。以打造地方特色产业为核心，形成“一县一主多业”、“一乡一品”的县乡区域发展模式。大力培育独具特色的农产品生产基地，以科技为引领，对当地农产品进行深加工服务，充分发挥地方政府与智库的组织功能及各类别农协的作用，延伸产业链，扩大就业链、提升增收链、培植农业品牌。同时，政府以科研院所服务于农业生产实践为重点，完善各技能培训与实地指导，全面提高农民的综合素质与生产经营管理水平。在投入上，直接给予农业生产与品牌经营者巨额补贴和投入，有力推动了县乡区域经济协同发展，全面促进国家或地区的农业现代化，让农民享受与城市各类干职人员一样数额收入和医疗、教育、退休养老保障待遇。

二、韩国的新村运动是乡村振兴的典型。多年前，韩国政府针对当时农村基础设施破旧现状，政府以巨资大力兴建公共设施，改善农村生活环境。通过科技提升，推广新技术、新品种，增种经济作物、建设专业化农产品生产基地与品牌经营创新等方式，优化农业产业结构，强化农业品牌培植。培育互助合作型的农协，建立乡村民会馆，开展国民价值观教育活动，为农民营造良好的干事创业环境，充分激发农民的积极性、创造性、自主性，在较短的时间内，全面实现了韩国农业现代化，彻底改变过去农业、农村落后面貌。

三、德国的城乡一体化，有力推动农业强国。他们以中小城镇化发展为主轴，实现城乡科学融合，有力推进德国的乡村更新循序渐进。自1936年实施《帝国土地改革法》开始，历经多个阶段，不断调整乡村治理目标和方式。德国政府通过在制度层面上进行法律法规修正，加大农村各项改革，对过去传统农业生产进行逐步规范和引导，将乡村建设和农村公共基础设施完善作为政府的重要任务，逐渐融入科学的自然生态与均衡发展元素，不断提升传统农业、乡村文旅、休闲农业与自然生态价值，实现农业农村在生态、生产、生活上可持续发展，该国农民的人平年收入可达49300欧元。

四、荷兰政府明确乡村发展策略与落实责任。因为荷兰国土面积狭小，仅与我国重庆市相当，乡村资源相对匮乏。为此，他们通过实施精简集约型的农业、农地整理模式，迅速成为世界第二大农业出口国。其得益于荷兰政府颁布的《土地整理法》和《空间规划法》的科学性与可实施性，明确各级政府相应职责和自身乡村发展规划。科学有效的规划、产业定位和管理农业、农地，彻底避免了过去农业农地利用碎片化的误区，迅速实现农业农地经营规模化、现代化与完整性。在投入上，荷兰政府特别注重农业科技投入，建设高标准智能温室，采用先进的栽培技术和智能自动化设计，提高了农作物产量与质量，使农产品的产值与质量迅速跃迁，形成现代化的品牌农业。

总而言之，不同的国家、地区、不同的自然条件、不同的历史文化、不同的社会制度、不同的发展方式、阶段均会产生不同差异。千万不能像前段一些地方在城乡产业发展上，照搬复制而造成诸多重复投资。因为先进经验的背后，往往具有每个区域的特定背景和条件。在城乡产业发展上，切忌闭门造车，必须因市场制宜、因地制宜的发展方式为原则。他国或地方的先进经验，肯定有可借鉴的方法和路径，比如日本和我国台湾的“一县一主多业”、“一乡一品”；韩国的新村运动；德国的乡村更新；荷兰的农业农地整治等。如善于借鉴与灵活利用，必可让我们在县乡产业科学发展与乡村全面振兴上少交学费，不走弯路。真正让全体亿万农民增收致富、让他们与城市干职人员退休养老一样，享受同等的社会福利待遇与改革成果！(文章事例源于网络综合)

作者系全球品牌、创新、人才、企业家概念科学阐述第一人。国内财经、品牌、管理著名实战专家、企业经营战略顾问、亚洲经营智库首席研究员、湖南安邦农业研究院(与湖南农业大学共同创建)专家顾问、研究员、中经专家智库特约专家、首席研究员。国内外数家权威媒体专栏作家，2012年至今，分别在国际顶流杂志网站及国内权威媒体就我国区域经济、产业、品牌、人才、创新、企业经营管理等社科类发表理论/评论、散文、诗歌三百余篇。

擅长领域：城乡区域规划、定位与品牌塑造、品牌科学发展研究、乡村振兴潜在人文、产业特色开发与匠心锤炼、民族产业、企业品牌经营战略创新创意管理与运作指导工作。通过调查研究与实践总结所发表的许多文章观点与建议，得到党和国家领导人及众多著名权威专家的赞评。