昭通一示范工程，揭开了施工方和农民工们的累累伤疤！

如果一些上不了台面的事被舆论曝光后依然唤不醒某些假装沉睡的人。那么，某些人或某些部门必将永远被钉在社会的耻辱柱上。

近日，一篇标题为《示范工程被干成负面典型，谁在拖云南昭通市营商环境后腿？》的文章在各大网络平台曝光。

该文，讲述的是一个为公职人员谋福利的标杆性示范工程背后，揭开了被拖欠相关款项施工方、材料供应方和广大农民工的累累伤疤。

这个纠葛着恩怨情仇，在法与情之间摇摆不定的工程，有一个听起来极为普通的名字——昭苑小区。

昭苑小区的名字很普通，但他的来历和背景，一点都不普通。

因为，昭苑小区是上世纪末房改后，云南省昭通市第一批由政府主导建设，用于解决公职人员住房的安居工程。

这个如今已建成20年的住宅小区，曾是昭通市最早开发建设的“豪宅”之一。居住在里面的业主，以公职人员为主，也有极少部分先富起来的人。

随着城市的发展和房地产业的兴盛，昭苑小区这个曾经的“豪宅”，逐渐出现了基础设施老化，墙体破败等问题。其居住环境，已经跟不上业主们日益增长的物质要求和精神需求。

2020年，在昭通市委政府主要领导亲自推动下，由政府出资启动的昭苑小区升级改造项目，正式启动。

这种花纳税人的钱来改善小区业主居住环境的好事，也只有昭苑小区这种特殊的小区，才有资格享受了。

工程的中标方，是中明建投建设集团有限责任公司（以下简称“中明公司”）。

2020年9月8日，该项目在副市长田渊等市领导主持开工仪式后，正式启动。

一个小小的小区升级改造工程，出动了副市长等一大群领导来主持开工，这种殊荣，同样只有昭苑小区这种特殊的小区，才有资格享受。

所以工程启动后，施工方拿出了最高的施工水平，克服了建设单位（昭苑社区居民委员会）未能按合同约定及时支付工程进度款等困难，投入了大量的人力、物力和财力，保障了项目的正常施工，将一个老旧小区，彻底旧貌换新颜。

由于该小区升级改造效果显著，被评为昭通市老旧小区改造标杆示范项目，吸引了省内多地相关部门前来考察学习。

然而，业主们像童话里的王子和公主一样手牵着手奔向了幸福的生活，但为了该工程流血流汗的施工方、材料供应方和农民工们，却流泪了。

因为，项目竣工验收五年时间过去了，建设单位仍拖欠工程款1233万元，导致施工方中明公司面临多家材料供应商诉讼，更引发了农民工多次集体讨薪，为社会稳定埋下了极大的隐患。

一个政府出资的示范性标杆工程，为什么会引发如此严峻的后遗症？

因为，昭苑小区升级改造项目，除了政府拨付部分资金外，剩余资金缺口需要通过小区改造后新建地面停车位的租售收益进行筹集。

这个方案，是白纸黑字写进政府相关文件中的。

被拖欠的1233万元工程款，就是属于“新建的地面停车位的租售收益进行筹集”的范畴。

相关资料显示，昭苑小区升级改造后，新增了800个停车位。

按理说，800个停车位，无论是租也好，售也罢，其收益用来解决1233万元工程款，完全是小菜一碟。

但问题是，小区业主们不干啊。

小区升级改造前，业主们面对日益破败跟不上时代是基础设施环境吐槽不已。经过升级改造极大提高居住环境后，他们又认为用新增停车位的收益来解决工程款缺口，侵犯了业主们的合法权益。

政府花钱改善小区居住环境，业主们觉得天经地义理所当然。但政府决定将新增停车位的收益用来弥补资金缺口后，他们觉得不公平了。

他们觉得，既然是政府主导的项目，政府就应该兜底到底。

他们或许也觉得，小区业主凭实力改善了居住环境并凭空增加了800个停车位，凭什么要拿这些停车位的收益去支付工程款缺口？

其典型的精致利己思维，就是这么简单。

为了阻止市政府协调工作组《批复文件》“新建地面停车位租售收益筹集工程款”方案的施行，少数业主采取串联上访、聚众签名要求罢免业委会、强占车位、辱骂已租车位业主、煽动业主拒租车位、非法成立所谓“自治委员会”扰乱管理秩序等极端方式，持续抵制和阻挠租售停车位方案的施行，致使市政府协调工作组筹集工程款方案，名存实亡。

昭苑小区的业主，公职人员是绝对的大多数，其中不乏厅级、处级、科级等要害部门退休及在职领导，他们就这么没有思想觉悟，去抵制市政府协调工作组《批复文件》？

事实上，站出来抵制的那群业主，确实没有公职人员站出来当出头鸟。公开站出来抵制方案施行的，是那部分极少数没有吃公家饭的业主们。

但很多吃公家饭的业主们，或默许、或纵容、或暗地里支持着那些站出来抵制《批复文件》施行业主的行为。

他们暗地里认为，那些抵制者争取来的那束光，照亮的是广大小区的业主们。

一句话，利益面前，哪有什么觉悟可谈。

利益面前，哪管得了他人背后的洪水滔天。

所以，昭苑小区升级改造项目，最终成为领导获得政绩，小区居民极大提升了居住环境及新增了数百免费停车位的“双赢”。而项目施工方，材料供应商和广大农民工们，流着泪沦为了“三输”的代价。

被逼至绝境的施工方，多次上书各级政府有关部门和有关领导，但最终得到的只是一句“下一步将联系市政府，加强联系各方，持续关注问题解决进度”的回复后，再无下文。

深谙内情的知情人士称，拖欠工程款这么久的核心，是政府和职能部门对社会上邪恶势力的容忍、放任和迁就造成的。开了无数次的会，就是不见行动。

政府和职能部门为什么会对邪恶势力容忍、放任和迁就？为什么开了无数次的会就是不见行动？

有没有一种可能：政府和职能部门不想得罪昭苑小区的业主们。

要知道，居住在昭苑小区里的那些大大小小的“官”，其能量聚合在一起，那是一股谁也不敢忽视和触动的能量。

去得罪这股能量，其招来的祸端，是任何职能部门都难以承受的代价之重。

在这样的情况下，其结果，或许早就已经成为了注定。

面对这种有声却无奈的结局，笔者特别想问一个问题：

以施工方、材料方与农民工的利益代价构建起昭苑小区业主们幸福生活的明天，是否符合社会主义核心价值观？是否会影响昭通市营商环境的大局？是否会对政府公信力造成一记沉重的打击？

毫不夸张的说，这起纠纷的最终处理结果，已成为昭通市考验社会良知和公平正义的一杆标尺。