明年何去何从？高层会议释放关键信号

12月8日召开的政治局会议一方面是延续去年12月9月政治局会议以来的政策，提出“继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，未有像去年12月9日那样的“超常规”表述，另一方面提出“加大逆周期和跨周期调节力度”，新增“跨周期”表述。通常来说，逆周期侧重短期，跨周期侧重中长期。同样是在12月8日公布的海关数据显示，中国进出口增速超出预期，仅用11个月便能在特朗普贸易战冲击全球贸易的形势下创下万亿美元顺差的记录。

2026年中国经济工作将在延续2025年经济政策的基础上注重国家经济中长期发展，落实二十届四中全会确定的“十五五”规划目标。这样的变化既说明在决策层看来，中国经济成功经受住贸易战的压力测试，具有较强韧性，总体表现偏好，又说明通过中长期发展、久久为功来推进现代化才是决策层的最重要工作。

政治局定调2026年中国经济　决策层的信心和长期主义取向

文/应濯

来源/HK01

12月8日，政治局召开会议，分析研究2026年经济工作。根据惯例，12月的政治局会议往往是为一年一度的中央经济工作会议定调。梳理去年9月26日以来政治局会议关于经济政策的表述，可以看出决策层的信心与长期主义取向。

众所周知，去年9月26日的政治局会议，为了应对复杂经济形势，开启经济政策的转向。当时政治局会议提出“加大财政货币政策逆周期调节力度”，“要降低存款准备金率，实施有力度的降息”，“降低存量房贷利率”，“要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市”，政策的密度和力度超出预期，股市一度大幅上涨。

去年12月9月召开的政治局会议，在延续9月26日政策转向的基础上进一步提出“实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节”。这是时隔14年再次提出“适度宽松的货币政策”，上次是应对2008年金融危机的冲击，在2009年、2010年实行“适度宽松的货币政策”。“加强超常规逆周期调节”是首次提出，预示强化宏观经济政策的刺激力度。

今年4月，重返白宫的美国总统特朗普（Donald Trump）发起贸易战，既影响全球贸易的走向，又给中国经济带来冲击。为了应对贸易战冲击，4月25日召开的政治局会议提出“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”，要求“强化底线思维，充分备足预案，扎实做好经济工作”和“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，主张“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。5月7日，中国三大金融监管部门公布一揽子政策，重点是降息降准。

当时中国选择用对等反制的贸易措施来进行回击，迫使特朗普政府同意与中国达成贸易休战，从而既让特朗普政府的遏制战略暂时遇阻，又凸显出中国经济的韧性。

7月30日召开的政治局会议认为今年以来“主要经济指标表现良好，新质生产力积极发展，改革开放不断深化，重点领域风险有力有效防范化解”，“经济展现强大活力和韧性”，提出“要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。这意味着从那时候开始，经济工作的重点是落实已有政策。在此背景下，7月30日的政治局会议决定召开二十届四中全会，研究“十五五”规划建议。

10月20日至23日召开的二十届四中全会，一方面认为中国处于“不确定难预料因素增多的时期”，“国际经济贸易秩序遇到严峻挑战”，“大国博弈更加复杂激烈”，另一方面认为中国“具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素”，中国“经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变”。

四中全会重申邓小平时代提出、十九大提前至2035年的基本实现社会主义现代化、人均GDP达到中等发达国家水平的宏大目标，认为未来五年“是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”，将科技、实体经济、区域协调发展放在突出位置，展现出注重中长期发展、久久为功的政策取向。四中全会显示出中国决策层希望通过办好自己的事情来应对复杂的内外挑战。

正因这样，12月8日召开的政治局会议一方面是延续去年12月9月政治局会议以来的政策，提出“继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，未有像去年12月9日那样的“超常规”表述，另一方面提出“加大逆周期和跨周期调节力度”，新增“跨周期”表述。通常来说，逆周期侧重短期，跨周期侧重中长期。同样是在12月8日公布的海关数据显示，中国进出口增速超出预期，仅用11个月便能在特朗普贸易战冲击全球贸易的形势下创下万亿美元顺差的记录。

2026年中国经济工作将在延续2025年经济政策的基础上注重国家经济中长期发展，落实二十届四中全会确定的“十五五”规划目标。这样的变化既说明在决策层看来，中国经济成功经受住贸易战的压力测试，具有较强韧性，总体表现偏好，又说明通过中长期发展、久久为功来推进现代化才是决策层的最重要工作。

（关于选举民主困境、改进民主和探寻理想政体的深入分析，详见《

》，该书尝试寻求平民主义与精英主义的公正平衡，提出以贤能民主（主要观点：主权在民、治权在贤、贤从民中来、一人一票民主评价）为支柱的混合方案，希望为美好社会理想构建政治地基。若需电子版，请联系邮箱：740121014@qq.com）

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