天津一村干部占用集体土地，无任何手续盖房出租，累计获利数千万

近日，天津市北辰区刘房子村多位村民向相关部门和12345投诉，称该村现任村支书高某家族，长期占用该村集体土地和毗邻的国有土地，无任何手续建设了一栋两层酒楼和6间商铺用于出租牟利，近20年来收取租金、自营酒楼获利约2000万元。

值得注意的是，就高某家族占用村集体和国有土地违章盖房牟利问题，村民早前于2025年6月，就开始进行了投诉。但迄今为止，相关问题都没有得到相关部门该有的回应，高某也没有提供涉事土地的使用权证。

占用村集体和国有土地，私建房屋25年，商铺围住电线杆搭建

村民的投诉材料称，2000年前后，彼时的高某还不是村干部，但其父高某某是商人，与时任村书记田某平关系甚笃，正是利用这层关系，高某家族在位于北辰区佳宁道与辰盛路交叉口的村集体空地和部分国有土地上，未经国土和规划部门批准，私自搭建了一栋占地面积约1500平方米、建筑面积约1300平方米的饭店和6间约500平方米的临街商铺。

据了解，现名为四季XX酒楼的建筑物，占用的是村集体土地，在过去的数年间，共经历了三次改扩建，最初建设了两层主体小楼，后来又搭建了前面的一层平房，后面又扩建了入户的前厅，才发展成今天独立小院的规模。

紧邻四季XX酒楼的土地疑似国有土地，高某家族同期在这片空地上私自搭建了6间商铺。

知情村民称，6间临街商铺并不在村集体土地的红线范围内，该6间商铺占用了人行道，为城市供电的主电线杆被私自搭建的商铺围住，看高空向下俯瞰，电线杆像是从商铺的屋顶中央长出来的，这足以说明是先有电线杆后有商铺，这完全违背了电力设施的建设规则和逻辑。

值得注意的是，四季XX酒楼加6间临街商铺总建筑面积约2000平方米，属于大规模的违章建筑群，期间也经历了多次改、扩建，且就在城区的主干道上明目张胆违建，却能在城管、市政、国土和规划等相关职能部门的眼皮子底下建造完成，并存在25年无人过问，不能不说高某家族的“人脉深厚”、“关系过硬”。

多名证人举证，高某家族控制经营违章建筑至今，累计获利约2千万

2000年，饭店建好后，高某家族就将其租给本地村民经营。

据饭店原承租人W某某、L某某、L某和Z某某等人提供的租金银行转账凭证和投诉材料显示，该饭店的建筑物对外出租经营饭店长达14年之久，年租金在40至50万元之间，累计租金收入约700万元。

上述承租人缴纳租金的账户显示，饭店的租金转入由高某家族控制的私人会计账户或直接由高某家族成员收取现金。

2020年4月28日，高某收回饭店交给其弟弟高Y经营，后于2022年变更名称为天津市北辰区四季XXXX酒楼。2023年6月2日，天津市四季XXXX有限公司成立。需要说明的是，酒楼和公司的注册地址一致，法定代表人都是龙某某，而龙某某系高某弟媳。

据悉，高某家族亲自下场经营四季XX酒楼以来，配置了帝王蟹等高端海鲜食材，该饭店员工约20来人，多数为外来务工人员，极少聘用本地村民在该饭店工作。

村民们发现，北辰区不少G务人员都去此饭店吃饭，透过高某家族的人脉，该饭店一度成为北辰区官商聚集的场所。

由于该饭店地理位置好，停车方便，生意一直很火爆，即便是在平常时间，晚餐的卡位和包间均须提前预订，否则就没有位置用餐。有懂行的业内人士估计，该饭店估算的年利润在百万元上下。

村民称，与四季XX酒楼毗邻的6间商铺，每间以月租金2-3万元对外出租获利；2015年，高某出面用其中的三个店铺成立了天津市连XX药房有限公司（下称“连X药房”）。

村民做过粗略估算，高某家族私占村集体和国有土地私建房屋出租、经营，累计获取的不当收益约2000万元。

公开资料显示，2021年4月26日高某卸任连药X房监事一职，也是由此之后，高某正式进入刘房子村的核心权力层，一路走到现在村支书的重要岗位，开始全面主导村集体事务。

但值得注意的是，高某的前任、曾长期担任刘房子村主任、支部书记的田某平，于2025年5月，因涉嫌挪用公款等罪，被检察院批准逮捕。田某平案件目前仍在办理当中。

高某家族利用违建获利长达20余年，为何无人过问？

如前所述，高某家族私自占用村集体土地和国有土地，违建酒楼和6间商铺时，正是田某平主政刘房子村。

有村民指，正是田某平与高某家族达成了某种默契，才有了高某家族占用集体土地违建获利至今。

更有意思的是，在刘房子村，现在的高某家族与田某平家族，经过20多年的交往发展，两大家族之间以通婚的方式联姻，形成了你中有我，我中有你的利益裙带关系和门阀世家。

事实上，不论是四季XX酒楼的小楼，还是6间临街商铺，在无报建、无审批违建既定事实的情况下，在长达25年的时间里顺利经营，且不用向村集体缴纳一分钱租金，这不能不说是一个“奇迹”。

特别是从2015年开始，高某用3间临街的W法建筑物注册了天津市连XX药房有限公司经营药房，由其本人和家族成员实际控制经营，向广大民众销售药品多年，令人难以置信。

依据《天津市经营主体住所（经营场所）登记管理办法》第九条第七款的规定，违法建筑不得申请登记为住所（经营场所）。而药品的经营，不仅需要在市场监管局注册登记，还需要通过药监局的审批获得药品经营许可证后才能经营。由此来看，高某从当年注册审批成立药房，到其后每年的药房年检，都是通过什么手段来取得经营登记手续、审批许可手续，以及年检顺利通过的手续？

事实上，即便是管理较为宽松的四季XX酒楼，此前要想通过W法建筑物取得合法的营业执照也非易事，多年来一直是营业场所与营业执照地址不符，属于W法异地经营。

企查查信息显示，2020年高某家族收回酒楼自行经营四季XX酒楼后，于2022年4月24日，将该酒楼的登记地址变更为“天津市北辰区佳荣里街道佳园XX6-2号”。据知情人讲，该地址因所在的建筑物为W法建筑，其取得的地址名称和营业执照也涉嫌W法W规。

令人生疑的是，一个大型的W法建筑物竟然在此经营数年，相关部门却没有人管没有人问。

更让人无法理解的是，高某还在这些W法建筑上注册了连X药房公司经营数年，也同样是没人管没人问。

村民们还发现，高某不知道通过什么手法，居然还在上述W法建筑上取得了“天津市北辰区佳荣里街道佳园XX6-2号”这样的正规门牌号。

按照相关规定，门牌号的核发须以房屋合法性为前提，只有符合城乡规划、完成审批手续的合法建筑，才能被纳入地名管理系统并分配门牌号。

相关法律人士指出，高某家族私自搭建的6间商铺因危及电力设施设备，更是离谱，根据《电力法》、《电力设施保护条例》、《城乡规划法》、《建筑法》等法律法规，其建设的商铺将城市主干道的供电线杆包裹起来，侵入了电力设施保护区，已经严重危害电力设施安全，一旦触发安全隐患，造成触电、火宅、设施损毁、影响救援与检修，严重可涉刑责。

事实上，高某家族长期占用村集体土地，搭盖建筑物私自出租获利，没有向村集体缴纳过一分钱的行为，也引发了广大村民的不满，但很多村民是敢怒不敢言。

2025年6月，部分村民鼓起勇气，向相关部门进行投诉。但截止到目前，村民没有收到任何反馈信息，所有的投诉都石沉大海。