拥有最多地铁口：西安最大的下沉广场集群，正式开放

文=城记智库城城

春节到来前夕，西安中轴上的张家堡广场改造迎来“收官工程”的投用——下沉广场集群正式开放。

作为西安城市更新的示范工程，张家堡广场改造创下西安三个之“最”：一是西安规模最大的环岛改造；二是拥有西安最大规模的下沉广场集群：三是拥有西安最多的地铁口。

如今，一幅“凤城之上，大地飞花”的场景现已呈现。那么，它拥有哪些功能和特点？

西安：最大的下沉广场集群

2026年2月8日（周日），张家堡片区城市公共空间更新与功能提升工程关键节点——下沉广场开放。

西安最著名的下沉广场，莫过于1997年竣工的钟鼓楼广场：由张锦秋大师设计，不仅创造了“晨钟暮鼓”古都意象，也通过“地上+地下”空间打造成为城市客厅。一曲千人合唱《后来》，更让这里声名远扬。

永宁门广场改造中，通过下沉空间打造出的“榴园”，成为“夜西安”地标；老城根G park，通过运营打造成为商业空间的活化代表。

千人合唱《后来》影响极为广泛◎NEWS

改造后的张家堡片区下沉广场，在通过“环岛变十字”释放岛内土地的方式下，构建出了“地下贯通、地上焕绿”的立体空间体系。「城记」进行综合对比发现，下沉广场领域它拥有西安“两最”。

西安数量最多、规模最大

以“花开四季，长乐未央”为文化脉络，四个象限定位各有不同，数量为西安第一，规模皆超过钟鼓楼地下广场。

下沉广场集群功能分布◎来源/城记影像

在将22个地铁及市政出入口优化为18个后，通行距离由最大200米大幅缩短至80米，通行路径更为明晰。

因为发展历程以及空间限制，西安重要的公共空间和商业空间缺乏地铁出入口，比如小寨等。相比之下，地铁2、4号线在此交汇，加上广场规划和市府，因而成为了西安最多的地铁出入口的广场集群。

除下沉广场领域创造的“两最”之外，片区改造也实现西安另一个唯一。

功能：西安中心区唯一

因为改造的复杂性和多元性，改造采取了“先道路后功能”的推进方式，让不少人认为它只是简单的道路改造。

实际上，张家堡片区通过城市公共空间更新与功能提升，涵盖“轨道交通与市政道路一体改造、市政道路系统微改造、城市运动公园设施与绿化升级、政务服务设施适度改扩建、轨道交通出入口综合规划”。

随着下沉广场开放，全貌浮出水面：集交通枢纽、公园绿地、政务功能、商业配套、休闲空间于一体的复合型城市空间。

四个象限的下沉广场集群◎NEWS

未央城市广场实景航拍◎来源/城记影像

东北下沉广场（政务服务中心西厅）◎来源/城记影像

下沉广场（熙地港方向）◎来源/城记影像

「城记」认为，以下三点将对城市产生深远影响：

一是形成“透明化办事”窗口：下沉广场的东北和西北两个象限，打造出了“政府服务中心东西双厅”。开放式的打开门办事场所与公共空间融合，成为西安推进“透明化”办事的窗口。

二是诞生中心城区罕见的公园：通过环岛土地的释放，使得运动公园面积得以扩容，成为西安中心城区罕见的大面积开放式公园。这将极大提升城市魅力，并通过公共空间改写生活方式。

三是推进商圈进一步迭代升级：作为“西安北部第一商圈”，每年拥有大几千万客流。通过主动提升城市复合功能，增加城市会客厅和优化通行路径，将进一步升级城市商圈能级和吸引力。

值得注意的是，天坛和地坛在华夏都城中拥有重要地位。张家堡广场东南的隋唐地坛遗址，将增加独特的文脉内涵。

故事：新名字的背后

随着改造全面落成，它的新名字也正式诞生。

官方公开报道显示，这里定名为「未央城市广场」。自此，这个自1990年代以“张家堡盘道/张家堡环岛”为名的交通要塞，在长久以来但却鲜为人知的“未央广场”之后，迎来它的新名字。

“名可名，非常名”。对城市来说，一个坐标的新名字背后，就是新功能的诞生和空间的重塑。

作为城市发展进程中的产物，环岛和盘道广泛存在于早期发展时期。西安，就是我国知名的“环岛之城”（参见城记专题《》）。这其中，规模最大的莫过于张家堡环岛。

张家堡广场向中轴南望◎来源/经开官网

全面开放后后的「未央城市广场」◎NEWS

随着城市规模的扩大和发展的升级迭代，“环岛”这种结构形式，困扰大于实用、功能落后需求。

西安中轴线上，拥有多个巨型“环岛”——电视塔、永宁门和钟楼，无不是从最早各种类型“功能节点”，逐步成为“城市门户”，再到“城市中心”，中间历经多次改造升级。

梳理张家堡环岛历程，建成后的三十年“新生”：

1996年建于国家级经开区发展时期，2011年市府北迁后成为“市府圈”，并逐步演变成为“西安北部主城第一商圈”。这次改造后，西安中轴除“文商”“旅商”外，“政商”格局得以奠定。

早年以环岛为代表的张家堡广场已退出历史舞台，正式登场的「未央城市广场」，也拥有一个新的名正言顺身份——“政商中心区”。

西安中轴拥有六百多年历史，政经文旅商学等功能在此汇聚，成为城市和文化空间的塑造者。

这其中，多个“环岛”片区在不断升级中，角色进一步演变：永宁门成为古都的“旅商中心”和“城市会客厅”，电视塔片区通过CCBD形成“文商中心”，张家堡片区成为西安“政商中心”。

「城记」城市更新专题：

文=城记智库 雨林

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