2026广东高质量发展大会：制造+服务协同开新局 经济大省再出发

全媒头条新闻网(广州讯)岭南春早，大潮涌动。2026年2月24日，农历丙午马年正月初八，在“十五五”规划开局起步的关键节点，2026年广东省高质量发展大会在广州白云国际会议中心如期举行。这是广东连续第四年以“新春第一会”的形式，向全省发出高质量发展的动员令。

围绕“制造业与服务业协同发展”的全新主题，中央政治局委员、广东省委书记黄坤明发表主旨讲话，为经济第一大省在未来五年的产业跃迁描绘了清晰的路线图。大会不仅是对过去三年“再造一个新广东”战略定力的延续，更标志着广东经济发展范式从单一产业突进，迈向“制造强省”与“服务高地”双向奔赴、深度融合的新阶段。

战略定力：从“制造当家”到“两业协同”的精准卡位

在农历马年开工首日，广东以一组“热气腾腾”的春节数据为大会定调：2月13日全省铁路旅客发送量刷新年俗纪录，2月21日港珠澳大桥车流量创下2.95万车次新高，2月23日白云、深圳两大机场吞吐量双双历史性突破。黄坤明在讲话中指出，这喜人的人流、物流数据，正是广东蓬勃气象与奋斗热情的生动注脚。

回望过去三年，广东高质量发展大会的主题层层递进：从2023年的“再造一个新广东”，到2024年的“产业科技互促双强”，再到2025年的“建设现代化产业体系”。2026年聚焦“制造业与服务业协同发展”，绝非另起炉灶，而是顺应产业演进规律的必然选择，更是面对全球新一轮科技革命和产业变革的精准卡位。

黄坤明深刻阐释，“两业协同”是顺应产业演进规律、实现产业高级化的必由之路，是拥抱科技浪潮、赢得未来主动的关键之举。他指出，当传统工厂升级为智慧工厂，当人工智能应用于新药研发，当机器人活跃于产线与家庭，两业协同正推动制造能力与服务效率呈现倍数级、指数级增长。在全球竞争从单项产品转向产业生态复合竞争的当下，广东拥有领先的数智技术、海量数据与丰富场景，必须抢抓机遇，在两业协同中实现从并跑到领跑。

市场解码：世界工厂的“服务红利”时代

作为长期观察区域经济的财经媒体，我们注意到，广东此番强调“两业协同”，背后是深刻的市场经济逻辑在驱动。

首先，这是基于雄厚产业基础的“顺势而为”。广东是全球为数不多的产业体系最完备的地区之一。2025年，全省地区生产总值达14.58万亿元，进出口总额约9.5万亿元，贡献了全国近四分之一的外贸增量。更值得关注的是结构之变：超高清视频显示产业新晋为全省第十个万亿元级产业集群，高技术制造业增加值占比达34.7%。在深圳，优必选人形机器人已进入比亚迪工厂“打工”；在广州，低空经济正为先进制造业护航提速。这些鲜活的场景表明，制造业的“硬实力”正为服务业创造巨大的应用场，而服务业的“软支撑”则成为制造业向价值链高端攀升的关键增量。

其次，这是破解“大而不强”瓶颈的必然路径。一台高端手机的利润分配中，制造环节仅占三分之一，大部分流向研发设计和品牌服务。黄坤明在讲话中直指核心：要以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强。当前，广东生产性服务业发展空间广阔，在关键材料、基础软件、供应链管理等领域仍有短板待补。大会明确提出，要推动服务业优质高效发展，以科技服务提升核心竞争力，以金融服务注入源头活水，以商务服务开具市场通行证。

未来图景：四大抓手构筑现代化产业体系

如何将“两业协同”从蓝图变为现实？黄坤明在讲话中以“大树”为喻，系统阐述了四大战略抓手，为市场主体指明了方向。

一是强壮产业体系“主干枝叶”。坚持实体经济为本、制造业当家，推动传统产业“稳、提、增”，壮大新兴未来产业，培育更多万亿级、千亿级产业集群。同时，依托人工智能技术底座，塑造“先进制造+现代服务”的整体优势，打造智能经济新形态。

二是激活经营主体“微观细胞”。重点培育三类企业：生态主导型“头雁”企业，提供“制造+服务”整体方案；深耕主业的“尖兵”企业，成长为单项冠军；枢纽型“平台”企业，高效链接制造与服务资源。大会现场提及的华为乾崑与希音（SHEIN），正是通过“硬件+软件”与“小单快反”模式，实现产业变革的典范。

三是厚积科技创新“营养能量”。既要“施足主要养分”，部署共性技术研发，也要“补齐微量元素”，聚力攻坚关键核心技术，更要“掌握独家秘方”，攻关定义未来产业的多学科交叉领域。人才是融合的关键，黄坤明特别强调，深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，去年吸纳超110万高校毕业生，今年目标仍是百万以上，以人才增量带动人口结构与经济结构的整体优化。

四是充盈营商环境“阳光雨露”。面对低空经济、自动驾驶、具身智能等新业态，要着力破解“老规矩管新质生产力”的问题，最大限度为市场探索“松绑”。同时，深度融入全球分工，在高水平“引进来”和“走出去”中擦亮“广东制造”、“广东服务”双品牌。

远景展望：十年砥砺建成现代化新广东

大会不仅是“十五五”的开局动员，更是一份面向2035年的远景宣言。黄坤明满怀信心地描绘了未来十年的广东图景：

——建成一个实力雄厚的广东。经济总量相比2022年实现倍增，达25.8万亿元左右；人均地区生产总值相比2020年翻一番，达到中等发达国家水平。

——建成一个生活殷实的广东。“百千万工程”推动城乡面貌根本改变，物质文明与精神文明相得益彰。

——建成一个活力充沛的广东。改革、开放、创新三大动力充分激发，世界级的大湾区、发展最好的湾区成为现实。

“接过历史的接力棒，我们当有永争第一、不为人后的雄心壮志，谱写‘中国式现代化看广东’的时代新篇。”黄坤明的话语掷地有声。

财经观察：为全国高质量发展破题

在全媒头条新闻网财经智库看来，2026年广东“新春第一会”释放的信号极具前瞻性。当外界还在关注经济大省如何“稳增长”时，广东已率先将政策着力点深入到“产业间关系调整”的深水区。

推动制造业与服务业协同发展，本质上是在重塑供给体系的质量和效率，是在畅通生产、分配、流通、消费的国民经济循环。广东拥有1.29亿常住人口和粤港澳大湾区战略支点的双重优势，有条件通过“两业协同”统筹供给侧改革与扩大内需，探索出供需良性互动的新发展格局路径。

从“世界工厂”到“智造强省”，再到如今“制造+服务”双轮驱动，广东正在经历一场深刻的经济代谢。随着《广东省制造业与服务业协同发展白皮书》的发布以及一系列配套政策的落地，我们相信，广东将以“开局即冲刺”的姿态，在“十五五”新赛道上跑出加速度，为全国经济高质量发展继续挑好大梁、当好示范。

马年驰骋，自当快马加鞭。一个相融相长、耦合共生的现代化产业体系，正在南粤大地上加速生长。

主笔（全媒头条总编辑 | 文远）