上海
2026年3月5日晚，由复旦大学法学院主办，复旦大学数字经济法治研究中心、复旦大学智慧法治实验室支持的宠惠系列讲座第25讲、数字经济法治论坛系列讲座第14期“征税选择权：国际税收体系变革十年回顾与解析”在复旦大学江湾校区廖凯原法学楼301室成功举办。本期讲座邀请新加坡国立大学法学院教授Stephen Phua（潘来发）主讲，上海财经大学税收治理现代化研究院院长朱为群、华赫集团副总裁兼华赫研究院执行院长王珲、复旦大学法学院教授许多奇等学界与实务界同仁参与与谈。复旦大学法学院教授王志强主持讲座。
讲座伊始，王志强教授介绍了主讲嘉宾潘教授的学术背景。他指出，潘教授在税法领域深耕多年，在学术研究与实务操作方面均有长期积累，在全球税法领域享有较高国际声誉。王教授对参与本次讲座的各位与谈嘉宾及师生表示欢迎与感谢，并介绍称，潘教授将在此次讲座中从国际视角切入，解读过去十年国际税收领域的重要变革，并展望全球税收新格局及其未来走向。
主讲环节，潘教授以“征税选择权”为核心切入点，系统解析了过去十年国际税收体系变革中的核心矛盾，深入探讨了国家与企业之间在税收选择上的自由边界。他围绕税基侵蚀与利润转移（BEPS）项目及“双支柱”方案中设立的15%全球最低企业税率展开深度分析，剖析了该税率设定的理论依据与现实争议。潘教授指出，目前全球多数国家已签署相关协议并相应调整本国立法，而中国与美国是当前主要的例外国家。
潘教授认为，资本跨国流动本质上体现为对盈利空间的追求，企业基于商业逻辑进行合法税收筹划，在某种程度上是市场竞争的自然延伸。税收制度作为国家主权的重要体现，其设定往往反映特定社会环境下的制度选择，如果在推进全球税改过程中过度强调统一标准，可能在客观上对部分国家的税收主权产生挤压。他同时指出，当前全球税收改革进程存在一定逻辑张力，单边主义倾向有所抬头，改革推进速度较快、包容性有待提升，值得进一步关注与反思。其核心观点在于：应尊重各国在税收制度上的选择空间，国际税收体系变革应更加注重制度差异性与国情适配性，避免走向形式上的简单统一。
在与谈环节，朱为群教授高度评价潘教授跳出技术细节、从宏观视角直击国际税收体系的本质问题，特别点出“双重不征税可能反向导致双重征税”这一现象为后续研究打开了全新思路。王珲女士结合中国企业出海现状，指出新加坡作为重要枢纽在应对BEPS双支柱方案中的动向对中资企业影响巨大，而当前中国企业普遍缺乏专业国际税法人才，亟需加强与新加坡专业机构的合作以降低税务风险。许多奇教授表示讲座深入浅出、启发深远，强调税收差异性与各国国情深度绑定，并认为新加坡在遵循国际规则前提下维护国家与企业利益的应对智慧值得中国借鉴。
在问答与讨论环节，现场师生围绕数字税、企业税收筹划趋势及国际税改路径等问题积极提问。潘教授在回应中指出，小国应在国际规则框架内通过制度创新维护自身利益；新加坡的税收优势源于顶层设计与大国博弈机遇；市场规律不可违背，未来突破核心技术后将在国际税收与全球竞争中占据更有利位置。
最后，王志强教授在总结中表示，潘教授深刻解析了国际税收十年变革的内在逻辑与深层问题，感谢各位嘉宾从理论、实务与研究角度带来的多元视角，也为相关领域的研究与实践提供了宝贵启示。讲座在热烈的掌声中圆满落幕。
图 | 洪天旭
编辑 | 黄梓豪
审校 | 白礼杰
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