工信部力推“毫秒用算”，加速城域网智能IP化变革

本月，通信领域可谓是大事频发。MWC这场全球通信行业瞩目的盛会火热进行之际，一则重磅消息，在通信圈激起千层浪——

3月3日，工业和信息化部正式发布了《关于组织做好2026年度城域“毫秒用算”专项行动的通知》。通知明确，2026年度拟在50个地区开展城域“毫秒用算”专项行动，提升算力高效运载能力，推动算网融合发展。”

其实，这并非新动作，可以理解为去年10月工信部《关于开展城域“毫秒用算”专项行动的通知》的深入推进。这标志着，国家“毫秒用算”战略又向前迈了一大步，从目标规划转入试点落地阶段。

那么，到底什么是“毫秒用算”？它的作用和意义何在？技术上如何实现？

今天这篇文章，小枣君就给大家做一个深入解读。

█毫秒用算，到底是要做什么？

“毫秒用算”，简单来说，就是让需要用到算力的地方，能够在“毫秒（0.001秒）之间”获得算力。

最近这几年，数字化转型的全面提速，以及AI浪潮的到来，推动了算力需求的爆发式增长。

一直以来，我们提到算力，都主要关注它的大小和规模。但实际上，随着应用场景的不断拓展，人们发现，能否及时、高效、高质量获取算力更为重要。

毫秒用算的核心，就是让用户不仅有算力可用，更要“即开即用”、毫秒可达。

怎样才能做到这一点？答案就在于通信网络的全面升级。

如果我们把算力比作是水和电，那么，数据中心就是水厂和电厂，而通信网络则是输水管道与输电线路。构建高速大容量、确定低时延、泛在广覆盖的通信网络，是满足全域用户算力使用需求的前提条件。

工信部“毫秒用算”专项行动有一个关键前置词——城域。城域是指城域网，可以理解为一个城市范围内的“本地管网”。没有这张网，算力无法触达用户，再大的数据中心也只是孤岛，再强的AI模型也无法落地。

城域“毫秒用算”专项行动的目的，就是推动各地加速建设这张强大的网，破解传统网络能力与实时算力需求之间的矛盾，让“算力”和“网络”真正一体化。这将实现算力的高效调度与按需分配，为各行各业的应用场景筑牢坚实算力底座，全面助力数智化和AI落地。

█毫秒用算，如何才能实现？

在专项行动通知中，明确提出推动“算力中心毫秒互连”、“算力资源毫秒接入”、“算力应用毫秒可达”等三大专项行动。

目标和要求提出来了，那么，从技术落地的角度，该如何去实现呢？

这里，我们就要提到一个关键概念——智能IP广域网（AI WAN）。

AI WAN是面向人工智能时代的新型广域网，通过AI与IP网络的深度融合，实现网络从"传输管道"向"智能调度中枢"的根本转变。

从中国信通院发布的研究报告可以看到， AI WAN的架构主要由AI路由器、AI新网络、AI新大脑等构成。

其中，AI路由器内置AI引擎和AI芯片，具备内生AI能力，可实现应用级差异化体验保障、广域网弹性高吞吐和无损、L4自智运维等。

AI新网络，基于IPv6+协议基座，结合AI路由器内生智能，具有千万级精细化流调度、用户级精准流控、流行为识别和业务质量感知能力。

AI新大脑，由故障、优化和变更三类智能体构建。智能体之间相互协同，进行意图学习、隐患预测、流量预测、故障根因分析等，具备在线变更仿真和预测、分钟级流量调优、多模态交互等能力。

AI WAN的技术内核极为强大。它不仅可以构建高速大容量、确定低时延、泛在广覆盖的城域网络，实现毫秒级算力资源网络通达的目标，更具备原生智能、内生安全、多维感知等“独门绝技”。作为一张“为AI而生”的网络，AI WAN为运营商丰富算网融合业务提供坚实支撑，同时能为交通、医疗、制造、金融、教育、文娱等千行百业的企业用户，提供安全、弹性和普惠的用算服务。

“毫秒用算”专项行动通知提到的要求，AI WAN都可以精准兑现。

例如，在“算力中心毫秒互连”专项行动中提到，要推进算力中心间网络创新技术方案及新型网络协议等验证及落地，加快广域无损网络等技术研发验证，进一步提升算网一体化运营效能。

AI WAN正是这些技术验证的核心载体。在广域无损网络方面，AI WAN以IPv6+协议为基座，依托AI路由器，通过智能路由优化与协议创新，提供千万级精细化流均衡调度、用户级精准流控、流行为识别和业务质量感知等能力，实现了千公里0丢包，各算力中心进行实时通信与数据交互，算力资源调配更加灵活高效。

在“算力资源毫秒接入”专项行动中指出，推进入算网络新技术验证，开展确定性网络等新技术验证，引导基础电信企业推动入算专线（如数据专线等）服务体验升级。

入算专线是连接用户与算力中心的重要通道，其服务体验升级才能解决算力“最后一公里”瓶颈，让算力高效、安全、普惠地触达千行百业。

AI WAN通过模型分层部署、广域零丢包、算网一体等核心能力，依托IP网络大收敛比等独特优势，以高吞吐实现“算得多”、以长距无损保障“算得快”，以任务式弹性服务做到“用得起”，以敏感数据不出园区确保 “用得安”，能够有效平衡企业在用算过程中对效率、安全、性能与成本等方面的综合需求。

在“算力应用毫秒可达”专项行动中强调，鼓励基础电信企业结合差异化用算需求，推出定制化算网融合业务套餐，提供弹性、普惠的算网服务能力。

AI WAN以AI全面赋能IP网络，通过在体验、运维、安全等维度的全面升级，能够帮助运营商更好地发挥网络的优势，面向海量样本数据入算、数据流通、跨域分布式训练、智能体集群调度、实时多模态大模型协同推理等，创新推出差异化的算网服务。

总而言之， AI WAN不仅实现了“以网兴智（Network for AI）”，也实现了“以智强网（AI for Network）”。它让网络不再是算力的瓶颈，而是算力的翅膀。两者走向深度融合，形成整体协同共振的新范式，大大推动了算力普惠。

助力“毫秒用算”在城域范围内的规模化落地，采用AI WAN是必然选择。它能够重塑数字基建的底层逻辑——让网络从被动承载转向主动赋能，从功能叠加走向价值共生。

█毫秒用算已成现实

本月初发布的通知，确定了全国50个“毫秒用算”试点地区名单以及实施单位。可以预见，这些试点将掀起一股高品质算网的建设浪潮。而这些试点地区和单位，也需要一些样本案例可供参考。

事实上，近年来，国内确实已经有部分省市运营商率先开启了“毫秒用算”的探索与实践。

我们来看几个比较典型的案例。

上海电信推出了“基于400GE弹性无损智算广域网络的算网一体服务”。该方案依托IPv6+和RDMA广域无损等核心技术，打造了一种新型城域网智算POD，通过引入智算业务感知、租户级精准流控、深度负载分担、400GE端口等新特性，实现智算业务的原生承载能力。

根据验证，该方案可以实现超百公里的RDMA无损传输，网络吞吐率超过90%，算效达到同数据中心的97%以上。同时，在商业模式方面，上海电信创新推出边云协同分布式推理、存算分离拉远训练、弹性带宽入算等三种算网一体服务模式。当前算网一体服务已在某大型航运企业进行了应用试点。在保障数据安全的前提下，企业通过公共算力实现弹性扩容，训推效率提升非常明显。

北京移动积极响应国家政策，面向智算广域存算分离、算联网、数联网多个业务场景，积极推动IP网络从“连接赋能”向“AI赋能”升级，构建算联、数联等企业用户灵活接入、弹性用算、安全可靠的网络基础设施。

河北联通立足国家“东数西算”战略，打造了京津冀区域“算网融合、智能调度”的AI WAN应用标杆，为破解区域算力供需矛盾提供了创新解决方案。河北联通智能城域网基于AI WAN技术构建租户级专属“算力高架桥”，实现数百公里跨域传输损耗低于3%，时延稳定控制在毫秒级。该方案实现从“算力堆砌”到“算网一体”的范式创新，可在金融风控、医疗影像分析、智能制造等关键领域应用。

█结语

无论是“东数西算”，还是“毫秒用算”，都是国家算力战略布局的重要组成部分。

从宏观调度到微观触达，算力流转的每一个环节，都决定了算力服务的最终体验与实际价值。

单纯堆砌算力没有意义，打造强大的算网，让算力真正实现高效流动、按需调度、安全可信，才是释放数字生产力的关键。

谁拥有强大的算网，谁就能实现算力资源的精准配置与价值转化，掌握驱动未来的核心引擎。

AI浪潮仍在奔涌向前，数智时代的大门正在徐徐开启。AI WAN正以前所未有的深度与广度重构算力供给范式，为构建数字中国提供坚实的算网底座。

未来已来，让我们趁势奋进！