湖北
据有关统计，截至3月19日，今年以来上市公司共有578个募投项目发生变更。其中，有286个募投项目变更了募资投向，其他项目则变更了实施主体、募资金额、实施地点等事项。
从这些变更募投项目的资金来源来看，有的来自IPO首发，也有来自增发、可转债等再融资。而从这些募投项目变更的时间来看，有些募投项目，在资金到位后数年时间内，原定项目未能按预期建设完成，最终项目被变更。还有一些募投项目，在资金到位的几个月内就对实施主体、实施地点、金额等事项进行了调整。
对于A股上市公司来说，募投项目的变更其实已经是一件司空见惯的事情了。而对于一家上市公司来说，一个募投项目的变更，绝非是一件小事。因为这个募投项目曾经有可能寄托着这家公司未来发展的希望，同时也寄托着投资者对这家公司发展的预期。不然，上市公司为何要推出这个募投项目，投资者又为何要参与该募投项目募资的认购呢？如今，这个募投项目说变就变了，公司未来的发展去哪里了，投资者心目中的公司发展预期岂不是落空了？所以，对于募投项目变更这种事情，上市公司一定要慎重对待。
上市公司募投项目变更事项之所以频频出现，主要有两方面的原因。一是对于募投项目的设立并不严谨。有的公司募投项目本身就是胡编乱造的，其目的不过就是从市场上圈钱，所以这样的募投项目在现实中没有可行性，募资到手后必须更改募投项目，或干脆将募投资金用于补充流动资金。有的公司募投项目虽然不是胡编乱造的，但公司在设立募投项目的时候，对市场缺乏深入的调研，项目的设立缺少前瞻性与发展的眼光，以至项目最终落实不到位，即便是落实到位了，最终募投项目产生的效益也与预期相差甚远。
二是对募投项目变更的监管较为宽松，缺少问责机制。募投项目变更基本上就是上市公司的“内部事务”，无非就是内部走流程，最终也只是提交公司股东大会表决。正因为募投项目变更成为公司的“内部事务”，自然也就不存在追责的问题。只要把市场上的钱圈回来，至于最终怎么花，这是上市公司的“内部事务”。这也是导致上市公司募投项目设置不严谨的重要原因所在，以至有的公司干脆就胡编募投项目，为的就是从市场上圈钱。
上市公司募投项目变更事宜由来已久，如今这一事项之所以受到市场的关注，究其原因，与沪深北交易所优化再融资新政、支持再融资“扶优扶科”有着很大的关系。交易所推出的再融资新政，本来就是为了“扶优扶科”，因此为相关企业的再融资开出一路的“绿灯”，如果企业实施再融资后，还是玩过去的那一套，变更募投项目，甚至将募资用于补流，最终演变成投资理财，如此一来，这岂不是对“扶优扶科”政策的玷污？因此，对于募投项目的变更有必要加强监管，再也不能纵容募投项目说变就变。
一是对于募投项目的设立必须要有可行性分析报告，同时要明确相关的责任人。一旦募投项目终止，则应追究相关责任人的责任，除了进行一定金额的处罚之外，还应撤销其在公司的一切行政职务，以敦促上市公司在设立募投项目时能严谨对待。
二是募投项目终止实行，其募集资金应以注销式回购的方式返回给市场。需要变更募投项目的，新的募投项目同样需要有可行性分析报告，需要有人对新的募投项目负责，一旦新的募投项目再次出现问题，则应追究有关负责人的责任。
三是对于变更募投项目的公司，或者募投项目完工后业绩不达标的公司，应限制其再融资行为，规定其至少五年内不得继续向市场再融资，以确保募投项目的质量，避免上市公司以次充优，甚至胡编乱造募投项目来骗取募资。
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