沪甬通道敲定宁波发展方向（一）

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宁波城市的发展，从2000多年前越王勾践时起，到现在为止，都是以港口为主要牵引力。

勾践的军港在今天江北城山渡一带，城邑就设在附近的王家坝，那时的港口还是以内河航运为主，兼顾海运；后来随着海上运输的发展，城市的重心顺着姚江进一步向下游迁移，来到了今天的三江口。

从王家坝到三江口，短短20公里的距离，宁波走了2000年，主导这个走向的核心要素，就是港口。

改革开放后，宁波港口的重心彻底转变为海港，内河航运沦为了补充，于是近30年宁波城市发展的重心就只有一个方向——向东。

巧合的是，从三江口到北仑港，差不多也是20公里左右，但宁波为什么没有把城市搬到北仑去？

第一是三江片的建成区已经非常大了，搬迁成本非常高，北仑的地盘塞不下这么大座城市；第二是港口虽然重要，但并不是宁波经济的全部，宁波还有庞大的工业、服务业、农业的基本盘，三江片作为市中心，对这些产业来说更合适。

所以无论北仑港口如何发展，宁波市区的重心还是会留在三江口，只会在港区周边建一个新区。

但从2020年代起，宁波的城市重心开始悄然发生变化，这是改革开放以来的第一次，甚至可能是自唐代以来的第一次。

这次重心的变化，是在三江片之外，在北面广袤的宁绍平原上，重新打造一个新的市级中心。

这个新的中心，将以慈溪、前湾和余姚现有的城市框架为基础，逐渐整合城一个泛化的城区，这个城区可能不如三江片那般紧密，但随着时间推移，它的容量将是非常可观的。

什么叫容量？简单的说就是常住人口。

三江片的城市容量提升速度已经非常缓慢，最近几年每年净增大概不超过5万人，就其主要的原因，是三江片无法给更多的人提供工作机会。

一个地区人口的增长，是以这个地区能提供的工作机会为基础的。

宁波未来要持续发展，要再进一步跨入超大城市行列，单靠三江片已力有不逮，迫切需要找到第二增长曲线。

它就是前面提到的第二中心，可以在10年内形成一个大约300万人口级别的新的城区，这个人口规模，和现在的三江片差的不多了。

只是过去若干年，从杭州湾到前湾，这块区域的开发基本是宁波在唱独角戏，即便国土空间规划已经确立了宁波双中心格局，但还未见国家层面或者省级层面，给予宁波第二中心实质性的支持。

直到最近，十五五规划把沪甬通道列入国家战略，将其表述为国家立体交通网络的重要组成部分，长三角一体化重大战略工程，标志着项目从长期研究进入规划落地阶段。

这才算是第一次，在国家层面对于宁波第二中心的实质性的支持。

沪甬通道的选址并未对外公布，老司机猜测大概从金山东面下海，北接沪金高速，横跨杭州湾，在慈溪新浦一带上岸。

如此，沪甬通道能最快速到达上海市区，包括虹桥、浦东机场甚至迪斯尼。

走线大概不会到金山以西，那样就与现有的杭州湾大桥太近了，战略意义不大。

南岸的登陆点，应不会距杭州湾建成区太远，毕竟这里是宁波目前的开发核心。通过胜陆高架、以及未来的宁波大道，也可最便捷的把前湾、慈溪、余姚和宁波市区串联起来。

此外，沪甬通道还是一条公铁两用通道，其功效必然是1+1＞2的。高速公路客货混用，高铁则是纯粹的商务、旅行客流，因此，这条通道对于加强沪甬联系的紧密度，远超两座杭州湾大桥。

我们甚至可以设想，沪甬通道建成后，其客货流强度，会赶超杭甬。

慈溪（含前湾）拥有长三角顶级的工业基础，有广袤低价的土地，以及最具活力的企业家群体，加上历史上与上海深厚的血脉联系，必将极大的受惠于这条大通道。

有了这条通道，上海历史上第一次深度参与宁波第二中心的建设，未来上海必将有很多的优势资源如高校、医疗、科研等，分布到前湾、慈溪一带来，带动第二中心更快的成型。

宁波应该以此为契机，设立对接上海的专门机构，更高效的服务于两地之间的合作。

简单来说，沪甬通道的建设，为宁波第二中心的建设，按下了加速键。

当然对宁波来说，对接沪甬通道的，还需要一系列重大基础设施建设。

首先是大幅强化第二中心的规划。如何整合现有的杭州湾、慈溪城区（及周边乡镇）、余姚城区？如何布局交通、城市配套、产业？如何协调行动？都极具挑战，毕竟现状是余慈前湾各自为政，大家都在抢夺资源，并不一定形成合力。

其次是要大力加强三江片和新中心的交通联系。虽说两个中心，但毕竟是一座城市，两个城区之间的沟通必须要大幅加强，目前的状况是很不够的，联系两个中心的快速路一条也没有，这个是当务之急，于沪甬通道同步的，至少需要2-3条快速路（高架），可能还需要拓宽宁波到慈溪的高速公路。

另外还要全新规划余姚、慈溪、前湾之间的交通，并将此和沪甬通道对接起来，譬如尽早规划连接余姚北、慈溪、以及沪甬通道可能设立的慈溪东站之间的铁路。此外沪甬高铁大概率接入宁波西站，西站的建设刻不容缓。

沪甬通道的建设，影响的不仅仅是宁波自身，还会深刻的影响到温台地区、舟山以及绍兴，并对杭甬之间的平衡产生微妙的影响，这些我们下一篇再详细分析。

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最后，老司机的上一篇《》非常值得一看，我相信很多人还没看过，严重推荐一下。

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