创新潮流涌动 质量铸就价值

　　为“创新之火”浇上“利益之油”——知识产权制度不断将创新力转化为竞争力。在国际竞争日益激烈的当下，知识产权已不仅仅是法律工具，而是国家战略性资源和核心竞争力要素，发挥着制度供给和技术供给的双重作用。

　　“十四五”以来，我国扎实推动知识产权事业实现稳中求进、高质量发展，圆满完成《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》第一阶段目标和“十四五”规划确定的各项任务。在专利、商标品牌、地理标志、集成电路布图设计、数据知识产权等方面，一批批高价值知识产权随着创新激流涌现，为加快高水平科技自立自强、推动科技创新和产业创新深度融合提供不竭动力。

　　五年来，知识产权领域“两个转变”取得显著成效，高质量发展底色更加鲜明，发展成就得到国际社会的高度评价。世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》显示，我国排名提升至第10位，首次跻身全球前十，党的十八大以来累计提升25位，成为世界上进步最快的国家之一。

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创新质量持续提升

　　2025年底，我国每万人口高价值发明专利拥有量达到16件，超额完成“十四五”规划目标。

　　2021年3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过“十四五”规划和2035年远景目标纲要，首次设定“每万人口高价值发明专利拥有量”指标，并提出到“十四五”末达到12件的目标。

　　从以前的“每万人口发明专利拥有量”到“十四五”规划的“每万人口高价值发明专利拥有量”，“十四五”知识产权指标带着高质量知识产权创造的基因，体现了用质量和价值导向的知识产权统计指标体系引领高质量发展的决心。这一指标的超额完成，体现了我国知识产权创造质量持续提高的良好态势。

　　这背后，有着国内发明专利有效量超过500万件的量的积累，有着通过《专利合作条约》（PCT）途径提交国际专利申请量连续多年位居全球第一、海牙体系外观设计申请量居世界前列的质的迸发。

　　这背后，我国高质量知识产权创造的“家底”正变得更加厚实。

　　我国专利结构正在向优转变，技术含量更高、市场价值更高、权利状态更加稳定的发明专利占比不断提升——截至2025年底，我国国内（不含港澳台）高价值发明专利拥有量达到229.2万件，占国内有效发明专利总量的比重达到43.1%，较“十三五”末提高2.9个百分点。

　　战略性新兴产业发明专利储备的不断增加，为加快壮大新兴产业、培育未来产业提供了重要动能和技术供给——截至2025年底，我国战略性新兴产业的国内有效发明专利达到153.4万件，占高价值发明专利总量的比重保持在七成左右。

　　企业已成为创造高价值发明专利的绝对“主力军”——截至2025年底，我国共有28万家企业拥有高价值发明专利176.4万件，企业拥有的高价值发明专利占比超过四分之三，达到77%。

　　不仅如此，我国在商标、地理标志、集成电路布图设计、数据知识产权等方面表现也十分亮眼：截至2025年底，我国国内（不含港澳台）有效注册商标量为4987.7万件。全球前5000个品牌中，我国品牌价值达1.81万亿美元，位居全球第二；我国累计认定地理标志产品5066个，累计核准地理标志作为集体商标、证明商标注册7425件，核准使用地理标志专用标志经营主体超5.2万家；我国集成电路布图设计累计登记发证9.3万件。截至2025年10月，各试点地方合计颁发数据知识产权登记证书超4万张，融资增信和许可交易金额近150亿元。

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赋能经济社会发展

　　“新三样”出口强劲，形成完整产业链；人形机器人、量子信息、6G、人工智能、脑机接口等未来产业实现跨越式发展……

　　近年来，我国着力推动科技创新和产业创新深度融合，产业升级、数字转型、绿色低碳的飞速发展中活跃着知识产权创造的身影。通过深入实施《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，扎实推动高质量发展，我国在5G通信、人工智能、航空航天、新能源汽车、生物医药、量子信息等战略性新兴领域，研发培育了一大批高价值核心专利，也出现了一批凭借知识产权在国际竞争中站稳脚跟、赢得市场的跨国企业。

　　有力支撑高水平科技自立自强。“十四五”期间，聚焦国家重大战略需求，着力提升知识产权创造质量，知识产权服务关键核心技术攻关工作机制得到加强。国家知识产权局会同有关部门指导督促企业、高校、医院和科研机构调整优化内部知识产权管理制度及相关考核规定中唯数量指标的做法；推动实施以产业化前景评价为核心的专利申请前评估制度，形成更多符合产业发展需要的高价值专利，以政策引导高质量知识产权创造迸发。

　　有力支撑民营企业发展。全国129家国家级知识产权保护中心和快速维权中心预审备案民营企业超过17万家，在所有备案的创新主体中占比超八成，累计受理民营企业专利预审案件超20万件，助力专利申请平均授权周期在3个月以内，帮助民营企业更快更好地进行专利布局。

　　有力支撑区域创新。截至2025年底，长三角地区、京津冀地区和广东省的发明专利有效量分别为173.4万件、91.6万件和89.9万件，合计约占国内总量的2/3；有效注册商标量合计2805.8万件，占国内总量的一半以上，支撑创新高地加速形成。在世界知识产权组织发布的2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州集群分别位居全球第1、第4和第6位，我国拥有的全球百强创新集群数量达到24个，连续3年位居各国之首。

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严把审查质量关口

　　审查工作是知识产权确权的基础和保护的源头。质量始终是专利和商标审查的“生命线”。“十四五”以来，国家知识产权局深化体制机制改革，开展精细化管理，着力确保审查质量。

　　在专利审查领域，国家知识产权局制定“严把专利审查授权关”行动方案，强化全局业务指导统筹管理，持续加强审查员业务能力建设，完善内外监督评价机制，确立行政诉讼案件审查标准交流机制，优化应诉模式和强化诉讼质量评估等，一系列举措为全力守好专利审查“质量线”打下坚实基础。

　　在商标审查领域，《商标审查审理质量保障手册》的制定印发，提升了质量管理的一致性；内外质量反馈机制的健全、商标注册申请审查审理质量监督机制的持续完善，保证了审查的客观性；商标审查协作工作联席会议机制的建立，强化了商标审查协作管理的协调性；商标审查审理指导委员会的建立，推进了审查标准执行的一致性。

　　“十四五”时期，我国建成国际领先的专利智能审查系统和新一代商标审查系统。2023年1月，新专利智能审查系统正式上线，实现了在线翻译、图形识别、智能比对等技术功能，让审查员能够减少机械性的重复劳动，集中精力处理审查的专业性问题，从而促进审查质量和审查效率的提升。面对人工智能技术的快速发展，国家知识产权局把握机遇，充分发挥知识产权数据资源丰富、应用场景多元的优势，启动大模型技术应用研究，选取专利检索、技术理解、法律适用等五个专利审查业务场景开展验证工作，以“平台+模块”方式构建灵活可扩展的智能审查系统架构。

　　数据显示，“十四五”时期，我国发明专利审查、复审结案准确率均超过95%，商标审查、异议、评审抽检合格率均超过97%。发明专利平均审查周期从“十三五”末的20个月压减至15个月，商标注册平均审查周期稳定在4个月，均达到相同审查制度下国际最快水平。

　　面向2030年，“十五五”规划纲要在预期性指标中提出“每万人口高价值发明专利拥有量超过22件”的目标，为知识产权创造工作提出新的要求。未来，知识产权工作将继续提升创新“含金量”，让更多高质量创新加快涌现，为建设现代化经济体系提供坚实支撑。（本报记者 杨柳）

来 源：中国知识产权报