四川
网易新闻四川讯（王龙兵 通讯员：杨涛 任小川）2018年，宣汉县大成镇千岭村依托200万元东西部协作资金、引入社会资本，建成500余亩玫瑰产业园，并引入第三方公司参与经营。不料“花未盛开人先散”——受玫瑰生长周期较长、疫情冲击、原业主离场等多重因素影响，玫瑰园“开园”即“闭园”，陷入“园区无人管、花开无人赏、增收无着落”的困境。近年来，千岭村坚持“接得住、干得好、走得远”工作思路，系统推进资产盘活工作，走出了一条“村级主导、自主经营、多方共赢”的闲置资产盘活新路径，为川东丘陵地区村集体自主盘活闲置资产提供了可借鉴的生动样本。
一、夯基固本，确保资产“接得住”。坚持人才技术双向发力，提升全村产业发展信心。一是专业的人干专业的事。围绕玫瑰园日常运营管护，多次征求县农业农村部门意见，制定管护标准，明确玫瑰修剪、施肥、病虫害防治等9项操作规范。同时，通过市场方式，聘请职业经理人，全权负责产业园日常管理运营，以精细化管理取代粗放式管护，构建起专业化管护体系。目前，全园共有管护人员5名，其中技术骨干1名，形成“职业经理人牵头、技术人员把关、村委干部主管”的管理团队。二是让手艺长在自己身上。聚焦“管得好、养的活、开得艳”，坚持“走出去学标杆、请进来教本领”双线发力，组织村“两委”干部、园区骨干赴“中国玫瑰之乡”山东平阴县对标学习修剪整形、水肥管理、病虫害绿色防控等标准化操作规程；同时，邀请市县农技专家进园开展“田间课题”，针对玫瑰生长各环节难点现场把脉、手把手教学，累计开展技术培训7场次、培训村民200余人次。
二、延链升级，推动产业“干得好”。坚持摸着石头过河，深挖“花潜力”，推动从农业“单一卖鲜花”向农文旅融合“多维增收”转变。一是卖产品，从初级产品到精深加工。累计投入财政资金260万元，建成标准化烘干房及配套加工设备6套，推动玫瑰烘干由“土办法”向机械化、自主化、规模化转变。作为大成镇3000亩玫瑰产业园先行者，协作开发玫瑰酱、玫瑰酒、玫瑰花细胞原液等多个产品，推动园区产品从“鲜花”到“干花”再到“系列产品”的迭代升级。4年来，玫瑰园累计实现盈利82万元，年均带动120名群众就近就业、年人均增收1.1万元。二是卖景色，从田间地头到相框美照。立足城市近郊游区位优势和玫瑰成片自然禀赋，规划建设玫瑰观光步道3公里、观景台2处，配套完善停车场1处，推动“花田”变“景区”。策划玫瑰主题赏花节、摄影比赛等活动3期，年吸引1万余名周边城市游客前来赏花休闲，让“好风景”变成“好钱景”。三是卖体验，从打卡赏花到沉浸消费。坚持“花引客、业态留客”，借力全县农文旅综合消费活动，精心串联“赏、游、玩、食”四大体验环节，引入观光热气球、垂钓、水果采摘等体验项目，配套玫瑰产品展销、特色美食品尝等消费场景，逐步构建起“以玫瑰园为核心、多点配套为支撑”的农文旅融合业态集群。产业园年吸引游客2000余人次，实现旅游消费收入达40余万元。
三、建章立制，保障长远“走得远”。坚持制度先行，用机制管人、管事、管长远。一是规范收益分配。制定《大成镇千岭村玫瑰产业园收益分配机制》，明确集体收入优先保障土地流转费和务工工资兑现，剩余收益重点用于村级公益事业和产业再投入。建立账目定期公式制度，主动公开收支明细，主动接受群众监督。二是强化资产监管。依托集体经济合作社股民代表大会，制定玫瑰园区管护制度10条，动态更新园区资产监管台账，明确6宗资产管护责任人，确保每一宗资产有人管、有人护。同步建立经营监督机制，合作社理事会、监事会及园区管理人员全程参与玫瑰种植、加工、销售全环节，确保生产经营全流程透明运行。三是筑牢风险防线。创新“线上问诊”模式，发现病虫害苗头第一时间拍照上传、请县乡专家远程诊断，及时处置，避免小灾拖成大患。指定专人负责烘干房、加工设备日常检修，每年花期前集中排查一次，小毛病及时修、大问题提前报，不让设备“关键时刻掉链子”。
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