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作者〡李老逵
早上看到新闻,河南伊川、宜阳、嵩县三支蓝天救援队,没报备、没审批,自己开着车拉着装备跑到湖南常德去救灾。结果呢?5月22日,河南省蓝天救援督察部通报痛批:造成极其恶劣的社会影响,严重损毁品牌形象。全员警告,立即回撤。
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通报指出,此次违规事件性质严重、问题突出,完全违背应急救援工作属地管理、分级调度、依规报备的核心原则,违反国家应急管理相关规定及蓝天救援体系跨区域救援调度、行动管理等各项规章制度。
通报表示,蓝天救援所有跨区域救援行动,必须严格遵守先报备、后审批、再出队的工作流程,坚决执行应急管理部门及蓝天救援总部统一调度指令,严禁任何队伍擅自组织跨区域作业、私自开展对外救援行动、违规拍摄传播现场影像资料、制造负面舆情。
看了这则通报,又学了个新词:“私自赈灾”。这年头只要勤上网,每天都有新收获。
“引发舆情”、“极其恶劣”、“性质严重”、“问题突出”,这杀气腾腾,字字诛心的话,很难想象是自己说自己,不知道的还以为是在骂遛狗主人没拴绳。
从“自由散漫”和“不服管理”的角度来说,似乎性质上倒是差不多。这次事件最诡异的是,骂的最狠的,竟然是自家人。
所谓“违规拍摄传播现场影像资料、制造负面舆情”,我没有找到完整的原视频,据说是在20余名骨干队员连夜前往湖南石门灾区,在河南某收费站前接受了采访,列队站好,对着镜头搞了个 “出征仪式”,有人喊口号,类似 “一方有难、八方支援”“蓝天救援队驰援湖南”等等。
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然后就被举报了。
先不说举报的人是有多闲,单就这样的视频来说,我可能觉悟不高境界不够,没看出哪里“负面”、“恶劣”了。
“一方有难、八方支援”还不够正面?“驰援湖南常德,蓝天出征”难道就恶劣?真不知道究竟是谁在“严重损毁品牌形象”。
这次救援,可能是有程序缺失的问题,可是发自善意主动驰援救灾,哪怕流程有瑕疵,也不该被上纲上线扣上 “极其恶劣” 的帽子,民间救援本就以自发、机动、补位为价值,过度套用层层报备的刚性流程,会束缚民间公益的活力。
跨区域报备、属地统一调度,初衷确实是防风险、防添乱,但现实问题在于:灾情突发、路途遥远,临时集结的基层队伍,很难第一时间走完完整审批流程。
官方应急体系、大型救援队伍有专职对接人、成熟链路,而县域级蓝天分队多是普通上班族、普通人兼职,事发连夜集结,很难做到 “先层层上报、拿到批复再出发”。规则确实应该遵守,但是掌握应该有温度,不分 “蓄意违规” 和 “情急之下流程缺位”,一律按 “严重违纪” 定性,就显得生硬冷酷。
并且,高速口拍摄视频不等于 “恶意蹭流量、作秀”,记录善意 ≠ 消费灾难。队员只是记录出征、传递善意,不该全盘否定,组织内部用严厉通报处置热心队员,直接定性为 “制造恶劣舆情、损毁品牌”,有官僚化倾向,不近人情,更是寒了基层志愿者的心。
程序与人命的优先级到底哪个更高,明白人一眼就能看透。因此,相比直接回撤叫停,是否可以先救人救灾,后续再补报备,然后再内部整改?直接发布公开通报,使用 “极其恶劣” 这类重措辞,公开点名整支队伍,惩罚力度明显超出行为本身的过错。
如此重罚热心志愿者,传递出一种 “多做多错、少做少错” 的信号。往后再遇到突发灾情,基层志愿者或许会因怕违规、怕挨批,不敢主动站出来,这才是对民间救援最大的伤害。
大众反感的从来不是 “规则”,而是规则凌驾于善意之上。
-完-
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作者:李老逵,中美法学双硕士,曾在国务院部委工作多年,嫉恶如仇,仗义敢言,因此辞职改做执业律师,忙时搬砖,闲暇写作。赤子之心不改,忧国忧民常在,文章多替苍生写,不为君王唱赞歌。
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