一文看懂2026美国EB1/EB2绿卡配额，中国申请人可报人数测算

一、2026财年美国职业移民整体配额扩容背景

根据美国国务院官方发布的2026财年（2025年10月1日—2026年9月30日）移民配额细则，本年度美国职业移民配额迎来大幅扩容，整体配额规模创下近年宽松新高。

• 基础配额与扩容额度：职业移民法定基础配额为140000张，2026财年扩容至186000张，新增46000张额度。
• 扩容资金来源：全部增量名额均来自2025财年亲属移民未使用的闲置名额，通过美国移民法定结转、溢出调剂机制划转至职业移民通道。
• 核心影响：缓解近年职业移民名额紧张、排期停滞的现状。

二、2026财年美国全类别职业移民全球配额分配标准

2026财年职业移民五大类别配额分配规则清晰，EB1、EB2、EB3三大主流类别配额均等化，彻底优化了往年名额分配不均的问题，各类别全球配额明细如下：

• EB1（杰出人才移民）：按移民法28.6%固定比例分配，全球总配额53196张
• EB2（高级专业人才移民）：全球总配额53196张，与EB1配额体量持平。
• EB3（技术工人/专业人员移民）：全球总配额53196张，主流三类类别配额均等。
• EB4（特殊人才移民）：全球总配额13206张
• EB5（投资移民）：全球总配额13206张，与EB4配额一致。

重要提示：上述数值均为全球总额度，各国申请人无法直接享用全额全球名额，需遵循美国移民7%国别限额法定规则，核算各国专属基础配额。

三、2026财年中国大陆职业移民国别配额精准测算

美国移民法明确规定：单一国家年度移民获批名额，不得超过对应移民类别全球总配额的7%，这是中国大陆申请人专属配额的唯一核算标准。结合2026财年各类别全球配额，中国大陆基础国别配额如下：

• 中国大陆EB1国别配额：53196张 × 7% ≈3724张
• 中国大陆EB2国别配额：53196张 × 7% ≈3724张
• 中国大陆EB3国别配额：53196张 × 7% ≈3724张
• 中国大陆EB5国别配额：13206张 × 7% ≈924张

四、中国大陆EB1三大子类别配额细分测算

EB1大类包含EB1A、EB1B、EB1C三个子类别，三类名额统一调度、无独立配额、无审核优先级差异。结合美国移民局历年获批数据，中国大陆EB1申请结构长期稳定，占比波动极小，基于3724张国别基础配额测算细分额度。

1. 稳定行业配额占比标准

• EB1A杰出人才：60%-65%
• EB1B杰出教授/研究员：10%-15%
• EB1C跨国公司高管：20%-25%

2. 2026财年子类细分配额区间

• EB1A配额：约2234–2421张
• EB1B配额：约372–559张
• EB1C配额：约745–931张

补充说明：以上为7%国别限额下的保底基础名额，未包含全球小额名额溢出调剂额度，因此2026财年各子类实际获批名额会略高于测算区间

五、2026财年中国大陆EB2常规PERM与NIW配额细分测算

EB2高级专业人才移民类别分为两大申请通道：常规PERM雇主担保EB2NIW国家利益豁免。两类通道共用EB2整体国别配额、无独立拆分名额、审核优先级一致。结合美国移民局2022–2025财年历史获批数据，华人申请人EB2内部结构占比长期稳定，可精准核算2026财年细分配额体量。

1. EB2子类历年稳定占比规则

近年NIW凭借无雇主、无劳工证、申请灵活的优势，申请量持续攀升，行业长期稳定获批占比为：NIW国家利益豁免占比45%，常规PERM雇主担保EB2占比55%。该占比为连续多年官方数据统计均值，波动幅度较小，具备极高参考价值。

2. 2026财年中国大陆EB2细分配额测算

基于中国大陆EB2年度国别基础配额3724张核算细分名额：

• 常规PERM雇主担保EB2配额：3724张 × 55% ≈2048张
• NIW国家利益豁免配额：3724张 × 45% ≈1676张

补充说明：上述数值为7%国别限额下的基础保底配额，未包含全球溢出调剂名额。受全球小国名额闲置溢出影响，2026财年中国大陆EB2常规PERM及NIW实际获批名额均会小幅高于测算值。同时，近年NIW申请积压量持续走高，配额竞争激烈程度已逐步超越常规雇主担保EB2。

六、基于家庭结构的EB1、EB2可承载主申请人数量测算

1. 移民配额核心统计规则

美国绿卡配额统计口径为：主申请人、配偶、未成年随行子女均单独占用配额名额，并非仅统计主申请人，这是测算真实可容纳申请人数的核心依据。

2. 标准测算模型（华人主流家庭结构）

行业通用标准模型：一家三口（主申+配偶+1名未成年子女），即单户家庭占用3张配额名额。基于该模型，结合各子类配额，测算可承载主申请人数量：

• EB1A可容纳主申：约745–807人
• EB1B可容纳主申：约124–186人
• EB1C可容纳主申：约248–310人
• EB2常规PERM可容纳主申：约683人
• EB2 NIW可容纳主申：约559人

3. 动态浮动影响因素

• 若该财年单身、无子女夫妻占比升高：整体可容纳申请人数量增加。
• 若该财年多子女家庭占比升高：整体可容纳申请人数量相应减少。

七、2026财年EB1移民窗口期申请建议

2026财年是近年美国EB1移民的黄金窗口期，配额扩容、排期提速双重利好叠加，申请优势显著。蒋百庚律所给大家的建议如下：

• 抢抓阶段性红利：本次大额配额扩容为临时结转政策，并非长期固定规则，长远来看，未来财年大概率回归14万基础配额、政策收紧。
• 尽早锁定优先日：提前准备材料递交申请，锁定官方优先日，即便后续配额收缩、排期放缓，已锁定优先日不受影响。
• 优先适配EB1A通道：EB1A无雇主、无行业、无学历限制，配额体量最大，是中国大陆申请人最优选择。