2025年出生率最高和最低的地级行政区分别是哪个？

到目前为止，除了黑龙江省以外，其余30个省份（省、自治区、直辖市）均已公布2025年出生人口或出生率数据，其中，出生率最高的是西藏，达到11.29‰；最低的是吉林省，只有3.08‰。不过，由于黑龙江尚未公布2025年出生率，暂时不知道2025年黑龙江出生率是不是比吉林更低。根据《中国统计年鉴2025》，2024年吉林省出生率为4.17‰，在全国31个省份中排名倒数第二，仅略高于黑龙江。

或许有人会说：“既然30个省份均已公布2025年出生人口数据，并且也已知2025年全国出生人口数据，那么把全国出生人口减去30个省份的出生人口，就可以得到黑龙江出生人口数据。”理论上是可以这样计算，但由于全国出生人口和各省份出生人口数据都存在四舍五入的问题，这样计算黑龙江出生人口就会有一定的误差。所以，黑龙江出生人口的准确数据，要等到《中国统计年鉴2026》发布后才知道。

上面谈的是省级行政区，那么2025年中国出生率最高和最低的地级行政区分别是哪个？

既然出生率最高的省级行政区是西藏，那么，出生率最高的地级行政区是不是也在西藏呢？

根据山南市统计局发布的《山南市2025年国民经济和社会发展统计公报》，2025年末全市常住人口36.4万人，比上年末增加0.65万人。全年人口出生率11.44‰，死亡率 6.75‰，自然增长率4.68‰，城镇化率34.49%。

根据国家统计局发布的数据，2025年全国人口出生率为5.63‰。可见，山南市出生率相当于全国出生率的2.03倍。

山南市是西藏自治区的一个地级市。2025年西藏首府拉萨市的出生率达到11.33‰，稍低于山南市，但也相当于全国出生率的2倍左右。

但山南市和拉萨市并不是全国出生率最高的地级行政区。根据甘孜州统计局发布的《甘孜藏族自治州2025年国民经济和社会发展统计公报》，全州常住人口111.9万人。其中，城镇人口39.9万人、乡村人口72.0万人，城镇化率35.65%。全州户籍人口111.01万人。其中，男性55.86万人，女性55.15万人。分城乡看，户籍城镇人口15.25万人，户籍乡村人口95.76万人。全年出生人口1.65万人，人口出生率14.8‰；死亡人口0.91万人，人口死亡率8.2‰；人口自然增长率6.6‰。

2025年甘孜州人口出生率达到14.8‰，相当于全国出生率的2.63倍，显著高于山南市和拉萨市，更是远远高于甘孜州所在的四川省。2025年四川省常住人口出生率只有5.20‰，稍低于全国出生率。

在我搜索到的全国各个地级行政区2025年出生率数据中，甘孜州的出生率是最高的。

下面再看看2025年出生率最低的地级行政区。

根据伊春市统计局发布的《伊春市2025年国民经济和社会发展统计公报》：据1%人口抽样调查结果显示，年末常住人口80.2万人，比上年末减少0.8万人。据公安部门统计，2025年末全市户籍总人口100.1万人。其中，城镇人口87.1万人，乡村人口12.9万人。户籍人口城镇化率87.1%。男性人口49.4万人，占总人口比重为49.4%；女性人口50.7万人，占总人口比重为50.6%。全市出生人口0.2万人，出生率2.0‰，死亡人口2.6万人，死亡率26.2‰，人口自然增长率为-24.2‰。

《伊春市2025年国民经济和社会发展统计公报》截图

根据绥化市统计局发布的《绥化市2025年国民经济和社会发展统计公报》：2025年末全市常住人口339.4万人，比上年末减少6.7万人。其中，城镇常住人口162.8万人，农村常住人口176.6万人，全市常住人口城镇化率47.97%，比上年末提高1.18个百分点。全市出生人口0.68万人，出生率2.00‰；死亡人口3.13万人，死亡率9.22‰；人口自然增长率-7.22‰。

可见，伊春市和绥化市2025年出生率均为2.0‰，不过统计口径有所不同。从上述统计公报来看，伊春市出生率的统计口径是户籍人口，而绥化市出生率的统计口径是常住人口。

伊春市和绥化市都是黑龙江省下辖的地级市。2025年出生率2.0‰，意味着只有全国出生率的35.5%，不到甘孜州的七分之一。

根据海林市统计局发布的《2025年海林市国民经济和社会发展统计公报》：全市人口持续下降。截止到2025年末，全市总人口321031人，比上年减少5346人。全市出生人口643人，比上年减少133人。死亡人口3505人，比上年减少1393人。全市迁入人口662人，比上年减少88人。全市迁出人口2705人，比上年减少576人。全市人口出生率2.00‰，死亡率10.92‰，人口自然增长率-8.92‰。

可见，2025年海林市人口出生率也是只有2.00‰，与伊春市和绥化市出生率持平。不过，海林市是县级市，由牡丹江市代管。而根据《2025年牡丹江市国民经济和社会发展统计公报》，2025年牡丹江市出生率为2.5‰，虽然不到全国出生率的一半，但高于伊春市和绥化市。

那么，2.00‰的出生率是不是全国最低呢？到目前为止，还有部分地级行政区尚未公布2025年出生率数据（例如大兴安岭地区）。根据大兴安岭地区统计公报，2023年和2024年户籍人口出生率分别为2.05‰和2.27‰。等到大兴安岭地区发布2025年出生率数据后，就知道是不是比伊春市和绥化市更低了。

从上述数据来看，全国出生率最高的地区是在西南（按省级行政区来说是在西藏，按地级行政区来说是在甘孜州），而出生率最低的地区是在东北。